Zurich
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Dans le canton de Zurich, la nouvelle constitution a introduit le principe de la transparence au début de 2006. Zurich n’a pas de préposé à la transparence ni d’office de conciliation. Les litiges sont, selon l’autorité concernée, gérés par une instance de recours différente. Le bureau de coordination IDG de la Chancellerie d’État doit être consulté à titre de conseil. L’accès aux documents est généralement payant. Une évaluation de l’IDG est actuellement en cours auprès du préposé zurichois à la protection des données (statut fin 2014).

Loi sur l’information et la protection des données (Gesetz über die Information und den Datenschutz, IDG) du canton de Zurich du 12 février 2007

Article constitutionnel Oui Articles de la loi
Loi en vigueur depuis 1er octobre 2008
Liens Loi
Ordonnance
Gesetzesko­mmentar
Préposé(e) cantonal(e) à la transparence Aucun

La Chancellerie dispose d’un service spécialisé. Il n’a aucun pouvoir de décision. Les organes stratégiques doivent toutefois le consulter lorsqu’ils prennent une décision.
Koordinationsstelle IDG der Staatskanzlei
Angela Candrian
Neumühlequai 10
8090 Zürich
Tel. 043 259 20 05
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Questions et réponses sur le canton Zurich

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Histoires sur la transparence de ce canton Zurich

Sibylle Saxer, Alec Nedic, Thalwiler Anzeiger, 27.02.2026

«Rücktritt unausweichlich», steht im Bericht – doch Makay kandidiert erneut

Au début de son mandat en 2022, le chef des finances de Rüeschliker David Makay (sans parti) s'est permis quelques écarts de conduite. Comme le montrent les recherches de «Tamedia», onze personnes ont formulé des reproches à son encontre. En vertu de la loi cantonale sur la transparence, «Tamedia» a pu consulter l'expertise externe à ce sujet. Le service spécialisé a mené douze entretiens et arrive à une conclusion claire: Makay a nié en bloc la plupart des reproches, n'a souvent pas pu se souvenir et s'est contredit à plusieurs reprises pendant l'entretien. Bien que la plupart des témoins directs fassent défaut, le service spécialisé estime, au vu du grand nombre de descriptions similaires, que les incidents se sont très probablement déroulés en grande partie comme ils ont été décrits. Makay ne s'est certes pas comporté intentionnellement, mais tout sauf conformément à son rôle. Son comportement fautif répété ne peut pas être réparé par de simples excuses. Le service recommande donc sa démission en tant que conseiller municipal.

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Fabian Baumgartner, Giorgio Scherrer, NZZ, 07.02.2026

Der einsame Tod von Abdelmalek

L'Algérien de 22 ans est le deuxième détenu à mourir en l'espace d'un mois dans la prison zurichoise en vue de l'expulsion. Vingt-six jours plus tôt, le 30 avril 2025, des surveillants avaient déjà trouvé un Ukrainien de 62 ans inerte dans la salle de bain de sa cellule. Les circonstances exactes de ces décès n'ont pas été élucidées dans un premier temps. En vertu de la loi sur la transparence, la «NZZ» a pu consulter les rapports d'enquête du ministère public zurichois. Ces documents montrent pour la première fois ce qu'Abdelmalek M. et l'Ukrainien ont fait dans les derniers moments de leur vie – et comment ils ont pu se suicider dans le centre sans que personne ne le sache.

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Lukas Lippert, Beobachter, 06.02.2026

Wie Zürich eine US-Techfirma hofiert

En vertu de la loi cantonale sur la transparence, le «Beobachter» a eu accès à des e-mails internes et à une note de dossier concernant la rencontre entre la conseillère d'Etat zurichoise Carmen Walker Späh et des représentants de Meta. Les documents montrent que Meta a demandé une rencontre le jour où la commission du Conseil national a débattu d'une réglementation de l'IA. La note au dossier indique que Walker Späh a souligné l'importance d'une «réglementation intelligente» et d'un «accès au marché sans obstacles», et a fait référence à la participation de son département à l'élaboration de projets de loi. Les documents attestent ainsi de l'échange direct entre le gouvernement zurichois et le groupe technologique en ce qui concerne la réglementation de l'IA.

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Jan Hudec, Karin Hofer, NZZ, 02.02.2026

Kavins langes Warten auf einen freien Platz

Kavin, 15 ans, souffre d'autisme infantile sévère et a besoin d'une place dans une école spécialisée. Comme beaucoup d'autres familles dans le canton de Zurich, il a dû attendre longtemps car les établissements existants sont surpeuplés. Les écoles pour enfants fortement handicapés (type B2), en particulier, ont de longues listes d'attente. En vertu du principe de transparence, la «NZZ» a obtenu des données de la direction de l'éducation zurichoise. Celles-ci révèlent que plus de 900 élèves spéciaux n'ont pas trouvé de place dans une école spéciale reconnue par l'Etat et fréquentent à la place des instituts privés qui ne sont pas soumis à la surveillance cantonale de la qualité. La publication de ces chiffres a mis en évidence pour la première fois l'ampleur réelle de la pression dans le système zurichois d'enseignement spécialisé et la nécessité pour les communes de recourir à des solutions d'urgence.

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Valeria Mazzeo, Roland Gamp, Basler Zeitung, 05.11.2025

Das illegale Geschäft mit den gespritzten Lippen

De nombreuses personnes souhaitent avoir des lèvres plus pulpeuses grâce à l'utilisation de produits de comblement dits "hyaluroniques". Un rapport de Swissmedic montre toutefois que les studios qui proposent de tels traitements présentent souvent des lacunes. Les produits de comblement qui restent plus de 30 jours dans le corps ne peuvent être administrés que par des médecins ou par du personnel soignant diplômé ayant suivi une formation continue correspondante et sous surveillance médicale. Or, de nombreux fournisseurs ne respectent pas cette règle. Des contrôles basés sur les risques effectués dans 57 cliniques, cabinets médicaux et instituts de beauté ont révélé que plus d'un prestataire sur deux pratiquait des injections sans les qualifications requises - donc illégalement. En vertu du principe de transparence, Tamedia a pu consulter les rapports d'inspection dans plusieurs cantons. Ceux-ci montrent que des personnes non formées traitent, que les produits sont parfois mal stockés ou non autorisés et que la surveillance médicale prescrite fait souvent défaut. A Bâle, près de 150 emballages ont été saisis, à Zurich, des rendez-vous ont été pris pour des traitements des lèvres sans la présence d'un médecin. Un seul des huit studios contrôlés répondait aux exigences de stockage. Les documents montrent clairement que plus de la moitié des prestataires enfreignent les prescriptions et mettent ainsi en danger la santé des clientes.

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Raphael Rauch, Lucien Fluri, Sonntagsblick, 21.09.2025

«Bist du der Gango von Beat Jans?»

En avril 2025, le travail de maturité d'une élève de 17 ans a fait parler de lui dans toute la Suisse. Comme l'avait révélé la "NZZ", une bachelière zurichoise avait accusé le Département de la justice de censure. Ce qui est clair, c'est que le chef de la communication de Beat Jans, Oliver Washington, avait retiré des déclarations antérieures après une interview pour un travail de maturité. En vertu de la loi sur l'information et la protection des données du canton de Zurich, le Sonntagsblick a pu consulter la version retravaillée et le film du travail de maturité. La version raccourcie des séquences vidéo, censurée selon la candidate à la maturité, est inoffensive. Il y a quelques moments amusants où la candidate à la maturité demande par exemple à Washington : "Es-tu le gango de Beat Jans ?" Dans le travail de maturité, on peut lire : "Oliver a retiré des parties essentielles de son interview après quatre jours. En particulier pour les questions concernant le coaching et le travail avec le conseiller fédéral Beat Jans, je n'ai pas été autorisé à utiliser les enregistrements dans le film". Peu avant la remise du travail de maturité, Washington a dicté à l'élève la règle linguistique qu'elle devait présenter dans le film. Au total, plus de 60 e-mails ont été échangés, parfois à 5h16 du matin, parfois peu après minuit - parfois même le dimanche.

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Niklaus Herzog, swiss-cath.ch, 12.09.2025

Vandalenakt in der Einsiedler Gnadenkapelle: Täter rechtskräftig verurteilt

Sous les yeux de nombreux fidèles, en novembre 2024, un samedi après-midi, un adolescent est monté sans un mot sur l'autel de la chapelle des Grâces, a arraché les vêtements de la Vierge noire, a posé sa couronne sur sa tête, a pris son sceptre en main et l'a brandi. La police cantonale de Schwyz s'est rapidement rendue sur place et a emmené le profanateur de la Madone, menottes aux poignets. Il s'agit d'un demandeur d'asile de 17 ans originaire d'Afghanistan et domicilié dans le canton de Zurich. Le tribunal des mineurs de Zurich a maintenant condamné l'homme pour atteinte à la liberté de croyance et de culte. En vertu de la loi sur la transparence du canton de Zurich, le portail en ligne swiss-cath.ch a eu partiellement accès à l'ordonnance pénale entrée en force. Le Ministère public des mineurs n'a pas communiqué la peine prononcée. Selon le droit pénal des mineurs, une prestation personnelle au profit d'une institution sociale est envisageable. Des mesures éducatives sont également envisageables.

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Lukas Lippert, Beobachter.ch, 27.08.2025

Veterinäramt hat das Tierspital kontrolliert? Nicht wirklich

Après les reproches du Beobachter concernant les dysfonctionnements de la clinique universitaire pour petits animaux, l'office vétérinaire zurichois a affirmé avoir désormais contrôlé la situation sur place. Le Beobachter a demandé à l'Office vétérinaire zurichois de pouvoir consulter le rapport de contrôle de l'hôpital vétérinaire - en se basant sur la loi cantonale sur la transparence. Réponse : un "contrôle complet" a bien eu lieu en mai 2025, non pas à la clinique pour petits animaux, mais uniquement à la pharmacie vétérinaire privée. Le stockage, l'assortiment et la documentation des médicaments y ont été contrôlés. Mais même ce rapport n'a pas été remis par l'office. Raison invoquée : La demande doit être signée en original ; la demande scannée du "Beobachter", envoyée par e-mail, ne suffit pas.

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Mirjam Fonti, Saldo, 26.08.2025

Hochschulen: Studien nach dem Gusto der Sponsoren

En vertu de la loi sur la transparence, "Saldo" a eu accès au contrat de sponsoring entre Swisscom et la ZHAW. Il en ressort que l'entreprise de télécommunication ne payait pas seulement près de 400'000 francs pour des études, mais qu'elle avait également un droit de regard : elle pouvait ainsi consulter le questionnaire de l'étude James en avant-première et suggérer des compléments. De plus, la haute école s'est engagée à ce que ses chercheurs participent à jusqu'à dix manifestations organisées par Swisscom. Les critiques y voient un exemple de la manière dont un financement externe peut menacer l'indépendance scientifique.

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Gian Signorell, Beobachter.ch, 05.05.2025

Das Unispital Zürich verweigert Infos zu Herzklinik-Skandal

L'Hôpital universitaire de Zurich (USZ) se montre peu coopératif dans sa gestion de la loi cantonale sur la transparence. Bien que cette loi prescrive la transparence des informations officielles, le "Beobachter" doit obtenir chaque document séparément devant les tribunaux. Ainsi, la publication d'un rapport du cabinet Walder Wyss n'a été imposée qu'après une décision du Tribunal fédéral - bien que l'USZ ait auparavant affirmé publiquement que le rapport déchargeait la direction de la clinique. En réalité, la conclusion était beaucoup plus réservée. L'USZ s'est également opposé à la correspondance de service par Whatsapp entre la direction de la clinique et celle de l'hôpital. L'observateur a de nouveau dû se rendre au tribunal administratif, qui lui a donné raison. Ce n'est que des mois plus tard - bien après l'expiration du délai légal - que l'USZ a soudain affirmé que de tels messages n'existaient pas. C'est surprenant, car l'hôpital avait précisément justifié leur caractère secret dans des prises de position antérieures.

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Giorgio Scherrer, NZZ, 08.04.2025

Gemeinden schicken die Hälfte ihrer Sonderschüler an ein privates Institut

En vertu du principe de transparence, la "NZZ" a pu consulter des chiffres non publiés jusqu'à présent par la direction de l'éducation zurichoise, qui montrent qu'il existe des écoles spécialisées en Suisse : Dans le canton de Zurich, 847 élèves de l'enseignement spécialisé ne sont pas scolarisés dans des instituts reconnus par l'État, mais dans des instituts privés. Cela correspond à environ un cinquième de tous les élèves spéciaux séparés. Il existe des différences considérables selon les communes. Alors que dans plus de 50 communes, aucun élève spécialisé ne va dans un institut privé, dans plus de 20 communes, plus d'un tiers de tous les élèves spécialisés vont dans un institut privé. Le problème réside notamment dans le fait que les instituts privés - contrairement aux écoles spécialisées reconnues par l'Etat - n'ont pas de directives fixes. Ils ne sont pas non plus accrédités par le canton, comme c'est le cas pour les prestataires publics. Les communes peuvent organiser le contrôle comme elles l'entendent.

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Tobias Marti, NZZ, 19.02.2025

Krawallmacher müssen einen Preis bezahlen

En vertu de la loi sur la transparence, la NZZ a demandé à la police municipale de Zurich de lui donner un aperçu des frais de police pour les matchs de football. Il en ressort que les clubs ne supportent qu'une partie des coûts. Ils bénéficient d'une réduction de 50 pour cent de la facture de la police et, en outre, de 200 heures d'intervention par match que la police ne facture pas en tant que mission de base. De plus, les coûts sont plafonnés : Les clubs doivent payer au maximum 500'000 francs par an - quel que soit le nombre d'interventions nécessaires. En 2024, le FCZ et le GC ont tous deux atteint cette limite. Tous les autres frais de police ont été pris en charge par la collectivité. Depuis 2014, le FCZ a atteint ce plafond à six reprises et les Grasshoppers à trois reprises. La police n'est pas en mesure de calculer avec précision le montant des coûts réels au-delà de ce montant, mais une chose est claire : Au cours de la dernière décennie, au moins 4,5 millions de francs pour le FCZ et 3,8 millions de francs pour GC ont été payés par l'argent des contribuables - auxquels s'ajoute un million supplémentaire pour les matches internationaux.

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Lukas Lippert, Beobachter, 04.02.2025

Wie die Zürcher Regierung den US-Techgiganten Meta hofiert

En vertu de la loi cantonale sur la transparence, le Beobachter a eu accès à des e-mails internes et à une note de dossier concernant la rencontre entre la conseillère d'Etat Carmen Walker Späh et des représentants de Meta. Les documents montrent que Meta a demandé une rencontre le jour où la commission du Conseil national a débattu d'une réglementation de l'IA. La note au dossier indique que Walker Späh a souligné l'importance d'une "réglementation intelligente" et d'un "accès au marché sans obstacles", et a évoqué la participation de son département à l'élaboration de projets de loi. Les documents attestent ainsi de l'échange direct entre le gouvernement zurichois et le groupe technologique en ce qui concerne la réglementation de l'IA.

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Sibylle Saxer, Zürichsee-Zeitung, 16.01.2025

Alt-Kantonsrat aus Küsnacht: Hans-Peter Amrein will in den Bezirksrat

Hans-Peter Amrein, un politicien sans parti de Küsnacht, se présente le 9 février au conseil de district de Meilen - l'autorité qui traite les plaintes et les recours contre les communes, y compris ses propres plaintes contre Küsnacht. Une demande du Zürichsee-Zeitung basée sur la loi sur la transparence montre que depuis 2020, Amrein a engagé au total 14 procédures juridiques contre la commune, a déposé trois initiatives individuelles et a posé huit questions aux assemblées communales. Ses préoccupations portent sur des sujets tels que la protection des données et les conflits d'intérêts. Ces activités ont coûté environ 100 000 francs à la commune au cours des cinq dernières années. Amrein veut donc maintenant être élu dans l'organe qui a traité la plupart de ses plaintes et recours.

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Zeno Geisseler, NZZ, 24.12.2024

Wie der Kanton Zürich mit 2 Millionen Einwohnern umzugehen gedenkt

Selon les prévisions, le canton de Zurich devrait passer de 1,6 million d'habitants aujourd'hui à environ 2 millions – ce qui entraînerait des conséquences considérables sur ses infrastructures. La «NZZ» a dû aller jusqu'au tribunal administratif pour obtenir la présentation des différents scénarios de croissance dont le Conseil d'Etat avait discuté lors d'une retraite.

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