Genf

Seit 2002 kennt Genf das Öffentlichkeitsprinzip in seiner Verwaltung. Als einziger Kanton erfasst dieses in Genf auch privatrechtliche Organisationen, die mindestens 50 Prozent ihres Budgets mit öffentlichen Subventionen bestreiten oder in deren Entscheidgremien Vertreter der öffentlichen Hand sitzen. Auch Unternehmen sind vom Gesetz erfasst, an denen die öffentliche Hand zu mindestens 50 Prozent beteiligt ist.
Loi sur l’information du public, l’accès aux documents et la protection des données personnelles (LIPAD) des Kantons Genf vom 5. Oktober 2001
| Verfassungsrang? | Nein |
| Gesetz in Kraft seit | 1. März 2002 |
| Links | Gesetz Verordnung |
| Kantonaler Öffentlichkeitsbeaufftragter | Stéphane Werly Préposé cantonal République et Canton de Genève Protection des données et transparence Boulevard Helvétique 27 1207 Genève Tel.: +41 (0) 22 546 52 40 Website |
| Grundsatz | Das Gesetz gilt für kantonale und kommunale Institutionen. Unterstellt sind auch privatrechtliche Organisationen, an denen die öffentliche Hand zu mindestens 50 Prozent beteiligt ist, die sich zu mindestens 50 Prozent aus Beiträgen der öffentlichen Hand finanzieren oder in deren Entscheidgremien die öffentlichen Hand vertreten ist. Auch bei Privaten gilt das Gesetz, sofern sie öffentliche Aufgaben erfüllen. Gesetzestext |
| Regierung | Ja Gesetzestext |
| Verwaltung | Ja Gesetzestext |
| Parlament | Ja Gesetzestext |
| Justiz | Ja mit Einschränkungen (siehe Gesetzestext). Gesetzestext |
| Gemeinden | Ja Gesetzestext |
| Kirchen | Ja Gesetzestext |
| Private, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen | Ja Gesetzestext |
| Privatrechtliche Unternehmen mit Beteiligung der öffentlichen Hand | Ja sofern die öffentliche Hand die Aktienmehrheit besitzt. Eine Liste der betroffenen Unternehmen findet sich hier www.ge.ch/ppdt/espace-citoyen/liste_des_institutions.asp. Gesetzestext |
| Private Organisationen, die von den öffentlichen Hand (mit-) finanziert werden | Ja Wenn die öffentlichen Subventionen mindestens die Hälfte des Budgets einer Organisation ausmachen und mindestens 50000 Franken pro Jahr betragen gilt das Gesetz. Eine Liste der betroffenen Organisationen findet sich hier. Gesetzestext |
| Private Organisationen, an deren Entscheidfindung Vertreter der öffentlichen Hand beteiligt sind | Ja sofern Vertreter der öffentlichen Hand in den Entscheidorganen der Organisation vertreten sind und einen «entscheidenden» Einfluss auf deren Willensbildung oder Geschäftsgang haben. Eine Liste der betroffenen Organisationen findet sich hier. Gesetzestext |
| Protokolle nicht öffentlicher Verhandlungen | Teilweise Das Gesetz unterscheidet zwischen nicht öffentlichen und geheimen Sitzungen. Dokumente aus nicht öffentlichen Sitzungen sind dem Öffentlichkeitsprinzip unterstellt. Die Wortmeldungen und das Abstimmungsverhalten in geheimen Sitzungen sind geheim. Beschlüsse geheimer Sitzungen werden veröffentlicht, soweit ein überwiegendes öffentliches oder privates Interesse diees rechtfertigt. Gesetzestext |
| Dokumente zu hängigen Geschäften | Ja Das Gesetz nimmt Dokumente zu hängigen Geschäften nicht explizit vom Öffentlichkeitsprinzip aus. |
| Unfertige Dokumente | Nein Gesetzestext |
| Dokumente zum internen Gebrauch | Nein Gesetzestext |
| Dokumente zum persönlichen Gebrauch | Nein Gesetzestext |
| Dokumente, die älter sind als das Gesetz | Ja Das Gesetz gilt unbefristet rückwirkend. |
| Öffentliche Sicherheit | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Äussere Beziehungen | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Geschäftsinteressen | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Entscheidfindung der Behörde | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Verhandlungsposition | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Wirksamkeit behördlicher Massnahmen | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Privat- und Familiensphäre | Wo es der Aufwand zulässt, sind Personendaten einzuschwärzen. Grundsätzlich findet findet eine Interessenabwägung statt. Die Behandlung von Personendaten durch privatrechtliche Personen oder Organisationen unterliegt dem Gesetz nicht. Gesetzestext |
| Personendaten in Straf-, Zivil-, Administrativ- oder Rechtshilfeverfahren | Der Umgang mit Personendaten in Straf-, Zivil-, Administrativ- oder Rechtshilfeverfahren untersteht dem Gesetz nicht. Gesetzestext |
| Berufs-, Fabrikations-, Geschäfts-, Steuer-, Bank- oder Statistikgeheimnis | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Ungerechtfertigte Vorteile | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Noch nicht publizierte Forschungsergebnisse | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Positionen in geheimen Sitzungen | Es findet eine Interessenabwägung statt. Gesetzestext |
| Unverhältnismässiger Aufwand | Würde die Bearbeitung eines Gesuchs offensichtlich unverhältnismässigen Aufwand verursachen, kann die Behörde das Gesuch ablehnen. Gesetzestext |
| Hängige Geschäfte | Das Gesetz nimmt Dokumente zu hängigen Geschäften nicht explizit vom Öffentlichkeitsprinzip aus. |
| Dokumente zum internen Gebrauch | Gelten nicht als Dokumente im Sinne des Gestzes. Gesetzestext |
| Dokumente zum persönlichen Gebrauch | Gelten nicht als Dokumente im Sinne des Gestzes. Gesetzestext |
| Unfertige Dokumente | Sind keine Dokumente im Sinne des Gestzes. Gesetzestext |
| Zeitliche Beschränkung | Nein Das Gesetz gilt unbefristet rückwirkend. |
| Weitere Ausschlussgründe | Ja Die Aufzählung öffentlicher und privater Interessen, die einer Offenlegung entgegenstehen können, ist nicht abschliessend. Weitere Gründe können vorgebracht werden. |
| Andere gesetzliche Bestimmungen | Bleiben vorbehalten. Gesetzestext |
| An wen ist das Gesuch zu richten? | An das Organ, welches das Dokument besitzt. Die Adressen der Behörden sind im Staatskalender verzeichnet. |
| Wie ist das Gesuch einzureichen? | Formlos Gesetzestext |
| Wie reiche ich ein Gesuch zu GEVER ein? | Alle Schritte findest du in unserem Manual. |
| Muss das Gesuch begründet werden? | Nein Jede Person hat ohne Nennung von Gründen Anspruch auf Aktenzugang. Gesetzestext |
| Bis wann muss die Behörde ein Gesuch beantworten? | «Schnell» (in der Regel innert einer Woche). Gesetzestext |
| Gibt es ein Schlichtungsverfahren? | Ja Das Mediationsverfahren wird vom kantonalen Öffentlichkeitsbeauftragten durchgeführt. Gesetzestext |
| Sind die Ergebnisse der Schlichtungsverfahren öffentlich? | Ja Die Entscheide werden im Internet publiziert. |
| Wie sieht der Rechtsweg aus? | Wenn der kantonale Öffentlichkeitsbeauftragte in einem Schlichtungsverfahren eine Empfehlung erlassen hat, entscheidet die Behörde innert 10 Tagen, ob sie der Empfehlung folgt. Der weitere Rechtsweg richtet sich nach dem üblichen Verwaltungsverfahren. Gesetzestext |
| Kosten | Ausnahmsweise Für das Erstellen von Kopien fallen Gebühren an. Für Dokumente, die kommerziell genutzt werden, kann die Behörde ein marktgerechtes Entgeld verlangen. Die Kosten sind in Art. 24 der Verordnung detailliert geregelt. Das Schlichtungsverfahren ist gratis. Gesetzestext |
Transparenz-Geschichten aus dem Kanton Genf
Tran-Tien Cécile, RTS Vraiment, 15.10.2026
Vingt-deux éoliennes secrètement envisagées par le canton de Genève
Der Kanton Genf hat alles darangesetzt, um eine Veröffentlichung dieser Studie zu verhindern. Dank des kantonalen Öffentlichkeitsgesetzes konnte die Redaktion von «RTS Vraiment» jedoch Einsicht in den vertraulichen Bericht nehmen. Die Studie ist für die energetische und landschaftliche Zukunft des Kantons von großer Bedeutung. Sie zeigt auf, welche Standorte der Kanton für die Errichtung zukünftiger Windkraftanlagen in Betracht gezogen hat. Die Gemeinden Jussy, Corsier, Gy und Presinge könnten dabei besonders betroffen sein.
Oliver Christe, Sven Niederhäuser, Heidi.news, 22.05.2025
La caisse de pension de l'Etat de Genève, qui se veut verte et vertueuse, investit dans le charbon
Eine Recherche von WAV und CORRECTIV, die auf dem Öffentlichkeitsgesetz basiert, zeigt die Investitionen der Pensionskasse des Staates Genf (CPEG). Die Analyse zeigt: Zwar verzichtet die Pensionskasse auf Investitionen in grosse Öl- und Gaskonzerne wie ExxonMobil oder Shell - ein Fortschritt im Vergleich zu vielen anderen Schweizer Kassen. Aber trotzdem fliessen Millionen in klimaschädliche Unternehmen wie RWE und The Southern Company, die stark auf Kohle setzen und neue Gaskraftwerke bauen. Andere Investitionen betreffen Unternehmen, die zur Abholzung des Amazonas beitragen, sowie Tech-Konzerne wie Google und Amazon, deren Stromverbrauch rapide ansteigt. Auch Caterpillar, dessen Maschinen im Nahostkonflikt für militärische Zwecke eingesetzt werden, ist Teil des Portfolios. Die Veröffentlichung zeigt deutlich, dass es trotz einer ehrgeizigen Klimastrategie immer noch problematische Anlagen gibt.
Jacqueline Pirszel, Tybalt Félix, RTS 19h30, 24.02.2025
Les condamnés romands n'ont pas tous le même accès au bracelet électronique
Eine Recherche von RTS auf der Grundlage des Öffentlichkeitsgesetzes zeigt grosse kantonale Unterschiede bei der Verwendung der elektronischen Fussfessel als Alternative zum Gefängnis auf. In der Westschweiz wurde diese Massnahme im Jahr 2024 351 Mal angewandt, was 15 % der in Frage kommenden Verurteilungen entspricht. Im Kanton Waadt wurde sie überdurchschnittlich häufig eingesetzt: 124 Personen (16 % der Verurteilten) verbüssten ihre Strafe unter elektronischer Überwachung. In Neuenburg hingegen ist die Quote mit nur 15 Fällen bei rund 238 Verurteilungen pro Jahr die niedrigste in der Westschweiz. Staatsrat Alain Ribaux erklärt dies mit unterschiedlichen kantonalen Praktiken und dem Fehlen einer Überbelegung der Gefängnisse.
In Genf, Freiburg und im Wallis wird die elektronische Fussfessel zwei- bis dreimal pro 20 Verurteilungen eingesetzt, während Bern mit fast fünf von 20 Fällen die höchste Rate aufweist. In der Deutschschweiz weist Zürich ähnliche Zahlen wie Waadt auf, während Basel-Stadt mit einem Verhältnis von 0,5 noch unter Neuchâtel liegt.
Camille Lanci, RTS Forum, 03.07.2024
Genève demande à quatre entreprises de procéder à des analyses en lien avec une pollution aux PFAS
PFAS, schwer abbaubare Chemikalien, bereiten dem Kanton Genf Sorgen. Der Staat hat vier Unternehmen aufgefordert, vor einer potenziellen Sanierung Analysen durchzuführen, um festzustellen, wie stark ihr Standort verschmutzt ist. «Le Temps» und «RTS» gelang es, dank dem Genfer Öffentlichkeitsgesetz LIPAD, die Analyse-Verfügungen, die aufgrund des Verdachts auf Verschmutzung durch PFAS verschickt wurden, zu erhalten. Obwohl sie geschwärzt waren, konnten drei der vier betroffenen Unternehmen identifiziert werden. Es handelt sich um die Verbrennungsanlage Chenevriers in Aire-la-Ville bei der Rhône, welche den Services Industriels de Genève (SIG) gehört, den Genfer Parfüm-Hersteller Givaudan, sowie Petrostock, das 31 Öltanks in Vernier betreibt.
Marc Guéniat, Le Temps, 03.07.2024
Quatre sites visés pour cause de PFAS
PFAS, schwer abbaubare Chemikalien, bereiten dem Kanton Genf Sorgen. Der Staat hat vier Unternehmen aufgefordert, vor einer potenziellen Sanierung Analysen durchzuführen, um festzustellen, wie stark ihr Standort verschmutzt ist. «Le Temps» und «RTS» gelang es, dank dem Genfer Öffentlichkeitsgesetz LIPAD, die Analyse-Verfügungen, die aufgrund des Verdachts auf Verschmutzung durch PFAS verschickt wurden, zu erhalten. Obwohl sie geschwärzt waren, konnten drei der vier betroffenen Unternehmen identifiziert werden. Es handelt sich um die Verbrennungsanlage Chenevriers in Aire-la-Ville bei der Rhône, welche den Services Industriels de Genève (SIG) gehört, den Genfer Parfüm-Hersteller Givaudan, sowie Petrostock, das 31 Öltanks in Vernier betreibt.
Camille Lanci, RTS 19h30, 18.04.2024
Genève découvre d'importants foyers de pollution aux PFAS dans ses eaux souterraines
Dank des Öffentlichkeitsgesetzes legen «RTS» und «Le Temps» die Lage der von PFAS betroffenen Orte offen. Entlang der Rhône ist das Grundwasser stark beeinträchtigt. In Genf haben so unterschiedliche Orte wie Vieux-Carouge, das Quartier Artamis, La Champagne, Satigny oder die Rhone-Ufer in Vernier und Dardagny eines gemeinsam: Sie sind mit den gesundheitsschädlichen PFAS belastet. Systematische Bodenanalysen wurden noch nicht durchgeführt.
Marc Guéniat, Le Temps, 18.04.2024
Visite guidée d’un canton contaminé aux «polluants éternels»
Dank des Öffentlichkeitsgesetzes legen «Le Temps» und «RTS» die Lage der von PFAS betroffenen Orte offen. Entlang der Rhône ist das Grundwasser stark beeinträchtigt. In Genf haben so unterschiedliche Orte wie Vieux-Carouge, das Quartier Artamis, La Champagne, Satigny oder die Rhone-Ufer in Vernier und Dardagny eines gemeinsam: Sie sind mit den gesundheitsschädlichen PFAS belastet. Systematische Bodenanalysen wurden noch nicht durchgeführt.
David Haeberli, Le Temps, 24.01.2024
A Genève, un hold-up à 2 milliards
«Le Temps» erhält nach langem Rechtsstreit ein aufschlussreiches Protokoll der Genfer Pensionskasse. Es belegt Missstände beim Vorsorgewerk und fehlende Verwaltungstransparenz. Dreieinhalb Jahre musste die Westschweizer Zeitung «Le Temps» auf ein einziges Dokument der Genfer Pensionskasse warten – obwohl das Bundesgericht das öffentliche Interesse festgehalten und zwei Mal zugunsten der Transparenz entschieden hatte. Beim Dokument handelt es sich um das Protokoll einer ausserordentlichen Sitzung des Vorstands der Pensionskasse des Kantons Genf von Ende 2019. Diese Sitzung wurde im Nachgang zur Abstimmung der Genfer Bevölkerung einberufen, in welcher die Genferinnen und Genfer der Sanierung der Pensionskasse zugestimmt hatten. Die Steuerzahler kommen für die 4,4 benötigten Milliarden Franken zur Rekapitalisierung auf, ohne dass die Leistungen gesenkt werden. Nur: Es werden schlussendlich rund 6 Milliarden sein. Hinter dem Rücken der Bevölkerung und der Politik beschloss der Vorstand eine Änderung der Sterbetafeln und die Senkung des technischen Zinssatzes. Dies zeigt das Protokoll dieser Vorstandssitzung.
Jérémy Seydoux, Léman Bleu, 10.08.2023
Pour sa campagne, Fabienne Fischer a bel et bien abusé de l’administration
Die frühere Genfer Staatsrätin Fabienne Fischer hat Mitarbeitende der Verwaltung für ihre Wahlkampagne arbeiten lassen. Die Affäre wurde mithilfe von E-Mails und Kalendereinträge aufgedeckt, die der MCG-Abgeordneten Daniel Sormanni mit dem Öffentlichkeitsgesetz loseisen konnte. «Léman Bleu» wurden diese Dokumente ebenfalls überreicht. Diese zeigen, wie die Grüne Abgeordnete von Dezember 2022 bis Ende April 2023 die Ressourcen ihres Departements für ihre Kampagne nutzte: Für Slogans, das Wahlprogramm, öffentliche Auftritte, Social-Media-Aktivitäten, Kampagnen-Videos, Medien-Coachings, die persönliche Homepage und zahlreiche Interviews.
Marc Renfer, Chloé Dethurens, Tribune de Genève, 01.02.2023
Eclosion: enquête sur une débâcle à 30 millions
Vor knapp 20 Jahren wurde das Genfer Start-up «Eclosion» mit staatlicher Unterstützung gegründet. Das Projekt beläuft sich auf rund 30 Millionen Franken. Das für die Gründung des Biotechnologieunternehmens erforderliche Kapital wurde von privaten Investoren, aber auch von öffentlich-rechtlichen Institutionen wie der Pensionskasse für Beamte (CPEG) und Rentes Genevoises aufgebracht. Nach zwei scharfen Prüfungen und eingereichten Strafanzeigen wird das Start-Up bald aufgelöst. «Tribune de Genève» verlangte beim Département de l’économie et de l’emploi (DEE), gestützt auf das Genfer Öffentlichkeitsgesetz LIPAD, Dokumente im Zusammenhang mit dem Unternehmen. Sie legen offen, weswegen das Projekt scheiterte: Ein riskantes Management, Verdacht auf Interessenkonflikte und Vorwürfe von Rechtsverletzungen.
Céline Argento, Léman Bleu, 14.11.2019
Nos conseillers d'Etat dévoilent leur agenda
Mit dem kantonalen Transparenzgesetz konnte das Genfer Fernsehen Léman Bleu die Zeitpläne vom 7. bis 13. Oktober 2019 der sieben Regierungsräte erhalten. Insgesamt ist die Woche sehr repräsentativ für die Arbeit der Regierungsmitglieder: Staatsratssitzungen, Sitzungen innerhalb der Departemente, parlamentarische Kommissionen, offizielle Einweihungen, Apèros, Interviews mit den Medien: Solche Termine sind in den Outlook-Agenden zu lesen. Erstaunliches Detail: Obwohl Pierre Maudet nur noch für die Wirtschaft verantwortlich ist, ist sein Terminkalender so voll wie das seiner Arbeitskollegen. Maudet erklärt, er könne sich nun Zeit nehmen, um Unternehmer zu treffen.
Camille Krafft, Renaud Bournoud, Fanny Giroud, 24 heures, 31.07.2019
Le Conseil d’État vaudois a fait 136 voyages en 7 ans
Gestützt auf das kantonale Öffentlichkeitsgesetz hat «24 heures» eine Liste der Auslandreisen von Regierungsräten der letzten Jahre herausverlangt. Die Unterschiede sind gross: Als Regierungspräsidentin hat Nuria Gorrite (SP) eine einzige kurze Reise nach Paris unternommen. Philippe Leuba (FDP) hingegen hat 237 Tage im Ausland verbracht.
Philippe Reichen, Tamedia Politik und Wirtschaft, 01.06.2019
Auch Kantone buhlen um die Chinesen
Bislang war nicht bekannt, wie der Kanton Genf den chinesischen Rohstoffhändler Cofco davon überzeugen konnte, seinen internationalen Hauptsitz nach Genf zu verlagern. Die NGO Public Eye hat jetzt mit dem Genfer Informationsgesetz eine von Staatsrat Pierre Maudet unterschriebene, rechtlich unverbindliche Absichtserklärung (MOU) herausverlangt und dem Tages-Anzeiger weitergereicht. Im zweiseitigen Papier wird staatliche Hilfe in Form von Arbeitsbewilligungen für Cofco-Mitarbeiter und Steuerdeals in Aussicht gestellt.
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Links zu den Geschichten
- 15.10.2026 Vingt-deux éoliennes secrètement envisagées par le canton de Genève
- 22.05.2025 La caisse de pension de l'Etat de Genève, qui se veut verte et vertueuse, investit dans le charbon
- 24.02.2025 Les condamnés romands n'ont pas tous le même accès au bracelet électronique
- 03.07.2024 Genève demande à quatre entreprises de procéder à des analyses en lien avec une pollution aux PFAS
- 03.07.2024 Quatre sites visés pour cause de PFAS
- 18.04.2024 Genève découvre d'importants foyers de pollution aux PFAS dans ses eaux souterraines
- 18.04.2024 Visite guidée d’un canton contaminé aux «polluants éternels»
- 24.01.2024 A Genève, un hold-up à 2 milliards
- 10.08.2023 Pour sa campagne, Fabienne Fischer a bel et bien abusé de l’administration
- 01.02.2023 Eclosion: enquête sur une débâcle à 30 millions
- 14.11.2019 Nos conseillers d'Etat dévoilent leur agenda
- 31.07.2019 Le Conseil d’État vaudois a fait 136 voyages en 7 ans
- 01.06.2019 Auch Kantone buhlen um die Chinesen
- 14.10.2018 Certains conseillers d'Etat romands acceptent de dévoiler leur agenda
- 17.08.2018 Patrons mauvais payeurs: Vaud plus dur que Genève
- 31.05.2018 Une Suisse au-dessus de tout soupçon
Blog-Beiträge zum Kanton Genf
| 04. November 2026 | «Gemeinden nehmen ihre Transparenzpflicht sehr ernst» |
| 02. November 2026 | «Sie müssen verstehen: Informationen gehören allen» |
| 30. Oktober 2026 | Zwei von drei Gemeinden ignorieren Zugangsgesuche |
| 25. Juni 2026 | Wo in den letzten 32 Jahren die Geflüchteten lebten |
| 23. März 2026 | Offene Verwaltung für die Prävention von Krisen |





