Jour: Canton de Thurgovie

Des autorités gardent les noms des élus secrets

Secret autour du nom des fonctionnaires: ici, la tête du gouvernement de la ville de Baden après les élections. (Photo: Ennio Leanza/Keystone)

Par Marcel Hänggi. Les informations sont aussi publiques que ce qu’elles peuvent l’être dans une démocratie. Comme les noms de fonctionnaires. Sur ce point, les autorités des cantons de Thurgovie et d’Argovie n’ont pas voulu se montrer serviables.

Idéalement, les lois sur la transparence sont des lois dont on n’aurait que rarement besoin. En effet: leur introduction devrait entraîner un changement d’attitude de la part des autorités et faire en sorte que celles-ci s’efforcent de rendre les documents publics aussi accessibles que possible. Une loi resterait nécessaire pour les rares cas où l’intérêt du public entrerait en conflit avec des intérêts légitimes de confidentialité.

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En Thurgovie, aux confins de la transparence

En Thurgovie, ce qui se passe en coulisse doit rester secret. Ici l’hôpital cantonal de Frauenfeld. (Photo: Keystone/Gian Ehrenzeller)

Par Martin Stoll. Le projet de loi sur la transparence en Thurgovie révèle différentes visions d’une administration transparente: les communes ne saississent pas cette notion, ce qui ne satisfait pas Loitransparence.ch.

Pour l’association des communes thurgoviennes, une demande d’accès à un document officiel pourrait se faire sans aucune paperasserie: médias et citoyens seraient informés du contenu d’un document, mais l’administration n’aurait pas à fournir le fichier en lui-même.

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La mise au jour d’abus balayée sous le tapis

Empêcher le public de guigner sur ce que l’on fait : des membres du gouvernement thurgovien au sortir d’une conférence de presse sur l’affaire de mauvais traitements sur les animaux de Hefenhofen. (Photo Keystone/Christian Merz).

Par Martin Stoll. Obstiné, le Conseil d’Etat thurgovien s’oppose une fois de plus à l’introduction du principe de transparence. Il recourt à des arguments populistes depuis longtemps dépassés.

La prise de position commence par un interminable historique de la situation juridique actuelle. Mais ensuite les magistrats empoignent la hallebarde et se défendent avec acharnement contre la création d’une loi sur la transparence.

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La Maison des Cantons songe à plus de transparence

Pas de règles pour l’accès aux documents : les conférences des cantons agissent dans l’opacité. (Photo Keystone/Lukas Lehmann)

Par Martin Stoll. Formation, police, social : les conférences intercantonales prennent des décisions importantes, en général à l’écart des regards du public. Après que Loitransparence.ch eut critiqué ce manque de transparence, les cantons ont instauré un groupe de travail.

Parquets de chêne, piliers de marbre stuqué, robustes portes de bois rembourrées : l’élégante bâtisse de la Speichergasse à Berne diffuse des valeurs solides. Distant de 400 mètres du Palais fédéral, l’ancien siège du télégraphe et du bureau des brevets abrite désormais le quartier-général des cantons.

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Epidémie d’intransparence au sein de l’administration

« Recours généreux à la disposition d’exception » : l’état-major de la Chancellerie fédérale avec le chancelier Walter Turnherr (au centre), lors d’une conférence de presse sur le vote électronique en avril 2017. (Photo Keystone)

Par Florian Imbach. Les employés de l’administration ont développé une solide attitude défensive dans leurs rapports avec les journalistes. Ils invoquent tout un éventail de prétextes pour justifier que tel ou tel document n’est pas public. Expérience vécue.

Je nomme « intransparences » les raisons pour lesquelles l’accès à des documents est refusé. Elles se propagent à la vitesse de la grippe dans un EMS. Lorsqu’on ne connaît pas trop bien la Loi sur la transparence, on est balayé par la première déferlante. Et lorsqu’on connaît la loi, on sait combien de temps le raz-de-marée d’intransparence peut durer, même si, avec la requête d’accès, on a sous la main un instrument anti-intransparence efficace.

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