{"id":9254,"date":"2026-03-27T14:41:03","date_gmt":"2026-03-27T12:41:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=9254"},"modified":"2026-03-27T14:44:16","modified_gmt":"2026-03-27T12:44:16","slug":"une-administration-transparente-pour-prevenir-les-crises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2026\/03\/une-administration-transparente-pour-prevenir-les-crises\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9venir les crises gr\u00e2ce \u00e0 une administration transparente"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_19143\" class=\"wp-caption alignnone\" style=\"width: 592px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-19143 size-full\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2026\/03\/Bild_on-stage-lausanne-regio.jpg\" alt=\"\" width=\"582\" height=\"327\" \/> Science, administration et m\u00e9dias: la transparence sous diff\u00e9rents angles lors du \u00abCaf\u00e9 Transparence on stage\u00bb \u00e0 Lausanne. (Photo: Violette Buchs)<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p><em>Par Eva Hirschi<\/em>. <strong>Lors d&rsquo;un \u00abCaf\u00e9 Transparence on stage\u00bb qui affichait complet \u00e0 Lausanne, le conseiller d&rsquo;\u00c9tat Fr\u00e9d\u00e9ric Borloz, le professeur Martial Pasquier et la journaliste Camille Krafft ont d\u00e9battu, sur invitation de <em>Loitransparence.ch,<\/em> de la transparence administrative en p\u00e9riode de crise.<\/strong><\/p>\n<p>\u00c0 quel point l&rsquo;administration doit-elle faire preuve de transparence? Des crises telles que celles survenues \u00e0 Crans-Montana, au sein de la police lausannoise ou concernant la fiscalit\u00e9 dans le canton de Vaud rendent cette question urgente. \u00abOn n&rsquo;est jamais trop transparent. La question est de savoir ce que l&rsquo;on peut divulguer et ce que l&rsquo;on ne peut pas divulguer\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Fr\u00e9d\u00e9ric Borloz, conseiller d&rsquo;\u00c9tat vaudois, lors de la table ronde.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Outre Fr\u00e9d\u00e9ric Borloz, la discussion a r\u00e9uni Martial Pasquier (IDHEAP, Universit\u00e9 de Lausanne) et Camille Krafft (\u00abBlick\u00bb). La manifestation \u00e9tait anim\u00e9e par Bastien von Wyss (<em>Loitransparence.ch<\/em>).<\/p>\n<p><strong>La transparence est-elle garante de confiance?<\/strong><\/p>\n<p>Pour Camille Krafft, le principe de transparence est essentiel, tant pour le journalisme que pour le bon fonctionnement de l&rsquo;administration. \u00abOn sait que lorsqu&rsquo;on fait quelque chose, cela pourrait \u00eatre rendu public.\u00bb La police de Lausanne en est un bon exemple: lorsque les probl\u00e8mes ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9s par les m\u00e9dias, la police a \u00e9t\u00e9 remise en question et il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 d&rsquo;accro\u00eetre la transparence. C&rsquo;est l\u00e0 un effet positif.<\/p>\n<hr \/>\n<p><div class=\"iframe-container\"><iframe loading=\"lazy\" src=\"https:\/\/player.simplecast.com\/04caeb6a-3063-494d-8b3f-32aa6edafb7c?dark=true\" width=\"100%\" height=\"200px\" frameborder=\"no\" scrolling=\"no\" seamless=\"\"><\/iframe><\/div><\/p>\n<hr \/>\n<p>La transparence permet par ailleurs de renforcer la compr\u00e9hension et la confiance envers les institutions. Dans le cadre d\u2019une enqu\u00eate sur les renvois forc\u00e9s de personnes r\u00e9fugi\u00e9es, la journaliste a pu consulter des proc\u00e8s-verbaux de police gr\u00e2ce \u00e0 une demande d\u2019acc\u00e8s. Elle a ainsi pu retracer le processus pour le grand public, y compris du point de vue des forces de l&rsquo;ordre.<br \/>\n\u00abCela rel\u00e8ve de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public\u00bb, a soulign\u00e9 Camille Krafft lors de la table ronde. Cette enqu\u00eate lui a valu la 3e place du Prix Transparence Regio 2025.<\/p>\n<p>D&rsquo;un point de vue scientifique, il n&rsquo;est pas facile de d\u00e9montrer un lien entre la transparence et la confiance dans les autorit\u00e9s ou dans l&rsquo;efficacit\u00e9 des proc\u00e9dures administratives, a d\u00e9clar\u00e9 pour sa part Martial Pasquier. \u00abIl n&rsquo;existe actuellement aucune \u00e9tude internationale capable de prouver cet effet de la transparence.\u00bb Il faut par ailleurs noter que la transparence n\u2019est qu\u2019un facteur parmi d\u2019autres qui influencent la confiance dans les institutions. \u00abJe ne veux pas dire pour autant qu\u2019il ne devrait pas y avoir de transparence\u00bb, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9. Sur le plan politique, la transparence fait l\u2019unanimit\u00e9, personne ne s\u2019y oppose. Ce qui fait d\u00e9faut, c\u2019est une vraie culture de la transparence.<\/p>\n<p><strong>Des d\u00e9lais \u00e0 double tranchant<\/strong><\/p>\n<p>Le conseiller d&rsquo;\u00c9tat Fr\u00e9d\u00e9ric Borloz a \u00e9mis des doutes quant \u00e0 la capacit\u00e9 de la transparence \u00e0 pr\u00e9venir les crises et \u00e0 renforcer la confiance. \u00abDans mon d\u00e9partement, je suis le seul \u00e0 pouvoir \u00eatre tenu pour responsable, car je suis le seul \u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 \u00e9lu. Mais je n&rsquo;ai rien \u00e0 voir avec la plupart des documents qui sont demand\u00e9s.\u00bb Selon lui, les m\u00e9dias rapportent surtout des dysfonctionnements et rarement des processus qui fonctionnent bien, ce qui ne favorise pas la confiance envers les autorit\u00e9s.<\/p>\n<p>Il conna\u00eet surtout les cons\u00e9quences du c\u00f4t\u00e9 administratif: m\u00eame s\u2019il salue la transparence, les demandes d\u2019acc\u00e8s pourraient surcharger l\u2019administration, en particulier lorsqu\u2019elles portent sur un volume de documents important. \u00c0 cela s\u2019ajoute la pression du temps. \u00abLe d\u00e9lai de r\u00e9ponse de quinze jours est tr\u00e8s court. Parfois, il est tout simplement impossible, d\u2019un point de vue mat\u00e9riel, de r\u00e9pondre aussi rapidement.\u00bb On manque pour cela de ressources.<\/p>\n<p>Camille Krafft n&rsquo;est pas du m\u00eame avis: \u00abQuinze jours, c&rsquo;est long. Nous avons besoin de ces documents rapidement pour \u00e9tayer nos recherches.\u00bb Elle a v\u00e9cu des situations o\u00f9 elle souhaitait prouver des irr\u00e9gularit\u00e9s \u00e0 l\u2019aide d\u2019un document, mais o\u00f9 elle ne l\u2019a obtenu que des ann\u00e9es plus tard, apr\u00e8s un arr\u00eat du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. Certes, celui-ci a confirm\u00e9 les irr\u00e9gularit\u00e9s. Mais entre-temps, la personne concern\u00e9e ne travaillait plus dans l\u2019administration et la composition du Conseil d\u2019\u00c9tat avait chang\u00e9, de sorte que la recherche avait perdu de son importance.<\/p>\n<p>\u00abIl existe des administrations qui retardent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment la r\u00e9ponse aux demandes d\u2019acc\u00e8s\u00bb, a relev\u00e9 Martial Pasquier. Il r\u00e9clame une mise en balance plus rapide des int\u00e9r\u00eats. \u00abSinon, les informations perdent de leur valeur.\u00bb Une r\u00e9vision de la loi cantonale sur la transparence est actuellement en cours dans le canton de Vaud; le projet pr\u00e9voit de prolonger le d\u00e9lai de quinze \u00e0 trente jours.<\/p>\n<p><strong>Des pistes pour plus de transparence<\/strong><\/p>\n<p>Selon Camille Krafft, il serait utile de disposer de listes r\u00e9pertoriant les documents \u00e0 disposition. \u00abParfois, nous ne savons m\u00eame pas quels documents existent; c\u2019est pourquoi certaines demandes d\u2019acc\u00e8s sont si exhaustives.\u00bb Elle trouverait \u00e9galement utile que chaque service d\u00e9signe une personne charg\u00e9e des demandes d\u2019acc\u00e8s, \u00e0 qui l\u2019on pourrait s\u2019adresser au sujet des documents.<\/p>\n<p>Fr\u00e9d\u00e9ric Borloz voit la solution moins dans la mise \u00e0 disposition de listes que dans la publication proactive de documents sur les sites web de l\u2019administration. \u00abNous aurions moins de probl\u00e8mes si nous mettions nous-m\u00eames les informations \u00e0 disposition, au lieu de subir les demandes. Cela correspond \u00e0 ma philosophie et c\u2019est ce que j\u2019essaie de mettre en \u0153uvre.\u00bb<\/p>\n<p>Martial Pasquier salue lui aussi la publication proactive des documents. Il plaide en outre pour davantage de standardisation, afin que les chiffres et les faits soient comparables au-del\u00e0 des fronti\u00e8res communales et cantonales, ce que le f\u00e9d\u00e9ralisme rend en partie difficile. \u00abOn renforcerait ainsi la transparence.\u00bb<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Eva Hirschi. Lors d&rsquo;un \u00abCaf\u00e9 Transparence on stage\u00bb qui affichait complet \u00e0 Lausanne, le conseiller d&rsquo;\u00c9tat Fr\u00e9d\u00e9ric Borloz, le professeur Martial Pasquier et la journaliste Camille Krafft ont d\u00e9battu, sur invitation de Loitransparence.ch, de la transparence administrative en p\u00e9riode de crise. \u00c0 quel point l&rsquo;administration doit-elle faire preuve de transparence? 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