{"id":8965,"date":"2025-09-08T22:05:12","date_gmt":"2025-09-08T20:05:12","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=8965"},"modified":"2025-09-08T22:05:12","modified_gmt":"2025-09-08T20:05:12","slug":"affaire-cs-demande-dacces-portee-devant-le-taf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2025\/09\/affaire-cs-demande-dacces-portee-devant-le-taf\/","title":{"rendered":"Affaire CS: demande d’acc\u00e8s port\u00e9e devant le TAF"},"content":{"rendered":"
\"\"\u00a0Dans l’affaire CS, les m\u00e9dias se heurtent \u00e0 une bo\u00eete noire. Ici, la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Karin Keller-Sutter devant la presse en ao\u00fbt 2023. (Photo: Peter Schneider\/Keystone)<\/div>\n

Par Martin Stoll. <\/em>Le Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la ministre des finances Karin Keller-Sutter refuse l’acc\u00e8s \u00e0 un extrait du syst\u00e8me de gestion des affaires concernant la d\u00e9b\u00e2cle de Credit Suisse. Loitransparence.ch<\/em> porte le cas devant le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral.<\/strong><\/p>\n

Loitransparence.ch<\/em> tente depuis mai 2023 d’obtenir un aper\u00e7u des documents ayant trait \u00e0 Credit Suisse d\u00e9tenus par l’administration f\u00e9d\u00e9rale. Le Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral du D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral des finances (SG-DFF) continue de refuser l’acc\u00e8s, bien que la demande ait \u00e9t\u00e9 limit\u00e9e aux dossiers et sous-dossiers contenant de tels documents et malgr\u00e9 la recommandation limpide du pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence.<\/p>\n

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Deux refus cons\u00e9cutifs<\/strong><\/p>\n

Fin avril 2024, le SG-DFF nous a refus\u00e9 pour la premi\u00e8re fois, par d\u00e9cision, l’acc\u00e8s \u00e0 des captures d’\u00e9cran d’une liste de documents. Dans une autre d\u00e9cision rendue en juillet 2025, il a de nouveau cat\u00e9goriquement refus\u00e9 l’acc\u00e8s, cette fois \u00e0 une liste Excel pouvant \u00eatre g\u00e9n\u00e9r\u00e9e \u00e0 partir du syst\u00e8me de gestion des affaires Acta Nova. Cette liste devait montrer comment les dossiers li\u00e9s au sauvetage d’urgence de CS sont class\u00e9s dans le syst\u00e8me. La seconde fois, Loitransparence.ch<\/em> a uniquement demand\u00e9 des informations sur les dossiers et sous-dossiers, en renon\u00e7ant d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e0 nommer des documents individuels. L’objectif n’\u00e9tait pas de consulter les dossiers, mais d’obtenir une liste structur\u00e9e des dossiers Credit Suisse.<\/p>\n

Une telle liste aurait permis de voir dans quels dossiers se trouvaient les documents relatifs \u00e0 Credit Suisse. Elle aurait \u00e9t\u00e9 d’une grande aide pour les journalistes, qui auraient pu fonder leurs demandes sur des ensembles de donn\u00e9es tr\u00e8s pr\u00e9cis.<\/p>\n

Le Secr\u00e9tariat du DFF craint \u00abun surcro\u00eet de travail\u00bb<\/strong><\/p>\n

Le SG-DFF se d\u00e9fend en avan\u00e7ant que l’\u00e9tablissement de la liste constitue un processus complexe sur le plan technique et organisationnel. Les r\u00e9sultats d’une recherche Acta Nova doivent \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9s et interpr\u00e9t\u00e9s manuellement afin d’en clarifier la pertinence et l’exhaustivit\u00e9. Et d’ajouter que la recherche est tr\u00e8s vaste, ce qui risque de g\u00e9n\u00e9rer un grand nombre de r\u00e9sultats inexacts, augmentant encore la charge de travail. Il ne s’agit d\u00e8s lors pas d’un \u00abtraitement informatis\u00e9 simple\u00bb au sens de la Loi sur la transparence (LTrans). Par cons\u00e9quent, la liste demand\u00e9e ne constitue pas un document officiel auquel il serait possible de pr\u00e9tendre.<\/p>\n

Lors de la proc\u00e9dure de conciliation, les juristes du DFF avaient d\u00e9j\u00e0 fait valoir que la requ\u00eate Acta Nova effectu\u00e9e n’\u00e9tait pas un document officiel. Un argumentaire balay\u00e9 par le pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence (PFPDT)<\/a>.<\/p>\n

Le PFPDT a estim\u00e9 que le fait que la requ\u00eate puisse donner lieu \u00e0 des r\u00e9sultats non pertinents n’avait pas d’importance. Il a \u00e9galement rejet\u00e9 l’argument d’une \u00abexp\u00e9dition de p\u00eache \u00e0 l’information\u00bb illicite: la demande est, selon lui, clairement formul\u00e9e, limit\u00e9e dans le temps et restreinte \u00e0 une th\u00e9matique sp\u00e9cifique. Demander un tel aper\u00e7u des dossiers CS ne constituait pas un abus de droit, mais une premi\u00e8re \u00e9tape l\u00e9gitime dans le cadre d’une recherche plus importante.<\/p>\n

Loitransparence.ch<\/em> insiste sur la faisabilit\u00e9 de la demande<\/strong><\/p>\n

Dans son recours aupr\u00e8s du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral, Loitransparence.ch<\/em> fait valoir que le programme de gestion des affaires Acta Nova offre toutes les fonctions n\u00e9cessaires \u00e0 la recherche, \u00e0 la pr\u00e9sentation et \u00e0 l’exportation des donn\u00e9es demand\u00e9es. Par ailleurs, les d\u00e9clarations faites par les autorit\u00e9s au cours de la proc\u00e9dure permettent de conclure que la demande d’acc\u00e8s est en principe possible. Celle-ci est claire et pr\u00e9cise, car elle d\u00e9finit la p\u00e9riode, les termes de recherche et les m\u00e9tadonn\u00e9es souhait\u00e9es. Elle est limit\u00e9e dans le temps, au niveau du sujet et a un but clair: elle vise \u00e0 montrer quels dossiers et sous-dossiers contiennent des documents ayant trait \u00e0 CS, sans exiger la consultation de leur contenu.<\/p>\n

Les restrictions d’acc\u00e8s internes \u00e0 l’administration ne doivent pas faire obstacle \u00e0 la demande, critique encore Loitransparence.ch<\/em>. Il est n\u00e9cessaire d’avoir une vue d’ensemble pour comprendre l’action des autorit\u00e9s en lien avec le sauvetage d’urgence de Credit Suisse et pour pouvoir d\u00e9poser de futures demandes cibl\u00e9es.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/article>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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