{"id":8942,"date":"2025-09-04T11:29:19","date_gmt":"2025-09-04T09:29:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=8942"},"modified":"2025-09-04T11:34:19","modified_gmt":"2025-09-04T09:34:19","slug":"plus-de-transparence-mais-sans-droit-dacces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2025\/09\/plus-de-transparence-mais-sans-droit-dacces\/","title":{"rendered":"Plus de transparence, mais sans droit d’acc\u00e8s"},"content":{"rendered":"
\"\" Un myst\u00e8re bien gard\u00e9: au centre de conditionnement \u00e0 Swiss Nutrition, Hochdorf (LU).
\n(Photo: Gaetan Bally\/Keystone)

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COMMENTAIRE<\/span>\u00a0L’Office f\u00e9d\u00e9ral de l’environnement aspire \u00e0 davantage de transparence en publiant les quantit\u00e9s d’emballages utilis\u00e9es en Suisse. Or, dans le m\u00eame temps, il invalide de mani\u00e8re pr\u00e9ventive le principe de transparence.<\/strong><\/p>\n

Il s’agit d’une simple phrase dans un document de pr\u00e8s de 50 pages, mais elle en dit long sur l’importance accord\u00e9e au principe de transparence par la Conf\u00e9d\u00e9ration: \u00abL\u2019OFEV ne peut \u00e9galement pas communiquer ces donn\u00e9es dans le cadre d\u2019une demande au nom du principe de transparence.\u00bb<\/p>\n

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Cette phrase figure dans le rapport explicatif<\/a> relatif \u00e0 la consultation sur la nouvelle ordonnance sur les emballages de l’Office f\u00e9d\u00e9ral de l’environnement (OFEV). L’ordonnance r\u00e9git notamment l’obligation de d\u00e9clarer les emballages pour boissons. Elle vise \u00e0 accro\u00eetre la transparence dans la r\u00e9duction des mat\u00e9riaux d’emballage et \u00e0 faciliter l’application de la l\u00e9gislation relative \u00e0 la protection de l\u2019environnement et aux d\u00e9chets.<\/p>\n

Conform\u00e9ment \u00e0 la nouvelle ordonnance sur les emballages, l’OFEV publiera chaque ann\u00e9e les quantit\u00e9s de mat\u00e9riaux d’emballage utilis\u00e9s ainsi que les quantit\u00e9s respectives par cat\u00e9gorie de mat\u00e9riaux (par exemple carton\/papier, m\u00e9taux, verre ou plastique). L’objectif est de rendre visible le d\u00e9veloppement du march\u00e9 de l’emballage en Suisse.<\/p>\n

Transparence arbitraire\u00a0<\/strong><\/p>\n

Le rapport stipule, \u00e0 propos de l’article 21, alin\u00e9a 5, de la nouvelle ordonnance sur les emballages, que les secrets d’affaires doivent \u00eatre pr\u00e9serv\u00e9s. Ce qui n’a rien de faux, puisque la loi sur la transparence prot\u00e8ge les secrets d’affaires, du moins dans une certaine mesure.<\/p>\n

La loi sur la transparence exige toutefois de faire une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats: d’un c\u00f4t\u00e9, l’int\u00e9r\u00eat public li\u00e9 \u00e0 la publication des donn\u00e9es et des documents et, de l’autre, les int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes de confidentialit\u00e9 des tiers concern\u00e9s, en l’occurrence les fabricants d’emballages. L\u2019OFEV semble anticiper ce dilemme en choisissant d\u2019embl\u00e9e la confidentialit\u00e9. C’est tout simplement inacceptable.<\/p>\n

Peut-\u00eatre qu’il s’agit l\u00e0 d’un moyen d’\u00e9viter toute discussion, cependant cela va \u00e0 l’encontre du principe de transparence. Cette pratique est pr\u00e9occupante et illustre une fois de plus le peu d’importance qu’accordent certaines parties de l\u2019administration au principe de transparence.<\/p>\n

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Martin Stoll est le directeur de Loitransparence.ch. Dans une r\u00e9ponse \u00e0 la consultation<\/a>, l’association critique l’affaiblissement pr\u00e9vu du principe de transparence.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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