{"id":7986,"date":"2024-06-29T06:14:05","date_gmt":"2024-06-29T04:14:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=7986"},"modified":"2024-06-29T22:33:58","modified_gmt":"2024-06-29T20:33:58","slug":"loyer-et-aide-sociale-requete-aupres-de-552-communes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2024\/06\/loyer-et-aide-sociale-requete-aupres-de-552-communes\/","title":{"rendered":"Loyer et aide sociale: requ\u00eate aupr\u00e8s de 552 communes"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_17019\" class=\"wp-caption alignnone\" style=\"width: 592px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-17019 size-full\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2024\/06\/Bild_Blog_regio-neu-2.jpg.jpg\" alt=\"\" width=\"582\" height=\"327\" \/> Logement et aide sociale: les montants maximaux varient selon les communes. Ici, un entretien dans un centre social de Zurich. (Photos: Christian Beutler\/Keystone)<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em>Par Martin Stoll. <\/em><strong>En collaboration avec la cellule enqu\u00eate Reflekt, <em>Loitransparence.ch<\/em> a men\u00e9 une vaste recherche sur les frais de logement des b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&rsquo;aide sociale. Cela a n\u00e9cessit\u00e9 une demande d&rsquo;acc\u00e8s d&rsquo;une dimension in\u00e9dite: 552 communes ont d\u00fb fournir des documents.<\/strong><\/p>\n<p>L&rsquo;<a href=\"https:\/\/mietlimite.ch\/recherchen\/wohnen-am-limit\/\">enqu\u00eate<\/a> a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e dans le cadre du projet Regio de l&rsquo;association <em>Loitransparence.ch<\/em>, conjointement avec plusieurs r\u00e9dactions r\u00e9gionales (\u00abDer Landbote\u00bb, \u00abTages-Anzeiger\u00bb, \u00abLimmattaler Zeitung\u00bb, \u00abAargauer Zeitung\u00bb, \u00abSolothurner Zeitung\u00bb et \u00abbz &#8211; Zeitung f\u00fcr die Region Basel\u00bb).\u00a0<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>En collaboration avec les journalistes d&rsquo;investigation Reflekt, une demande d&rsquo;acc\u00e8s a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e dans toutes les communes des cantons de Zurich, d&rsquo;Argovie, de Soleure, de B\u00e2le-Campagne et de B\u00e2le-Ville en vertu des diff\u00e9rentes lois cantonales sur la transparence. Les communes \u00e9taient invit\u00e9es \u00e0 divulguer les normes en vigueur en mati\u00e8re de loyers de l&rsquo;aide sociale. Il leur a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 de fournir la date de la derni\u00e8re adaptation des normes. Il s&rsquo;agit de la demande d&rsquo;acc\u00e8s de la sorte la plus importante lanc\u00e9e par des m\u00e9dias en Suisse.\u00a0<\/p>\n<p>Les demandes ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9es aussi bien par de grandes municipalit\u00e9s comme Aarau et Soleure que par des petites communes de 230 habitants. Durant le processus, les r\u00e9dactions ont entretenu des \u00e9changes avec les secr\u00e9taires communaux, les services sociaux et les conseill\u00e8res communales en charge du dossier.<\/p>\n<p>Le r\u00e9sultat est plut\u00f4t r\u00e9jouissant: dans l&rsquo;ensemble, les communes ont bien appliqu\u00e9 le principe de transparence et ont transmis les normes demand\u00e9es dans le d\u00e9lai imparti.<\/p>\n<p><strong>Documents transmis apr\u00e8s discussion avec les communes<\/strong><\/p>\n<p>Si certaines communes ont soulign\u00e9 l&rsquo;importance du sujet pour leurs habitants et ont soutenu l&rsquo;enqu\u00eate intercantonale, d&rsquo;autres se sont montr\u00e9es sceptiques. Celles-ci doutaient de la comparabilit\u00e9 des communes ou estimaient que la publication des chiffres pourrait inciter les propri\u00e9taires de logements sociaux potentiels \u00e0 ajuster les loyers \u00e0 la limite maximale. Afin de garantir la comparabilit\u00e9, les chiffres ont \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9s au prix du march\u00e9 locatif local gr\u00e2ce aux informations du sp\u00e9cialiste de l&rsquo;immobilier W\u00fcest Partner.<\/p>\n<p>Seule la commune zurichoise d&rsquo;Oberweningen (ZH) a cat\u00e9goriquement refus\u00e9 de fournir les renseignements, nous mena\u00e7ant de faire recours. La commune de K\u00e4nerkinden (BL) ne nous a rien transmis, m\u00eame une fois le d\u00e9lai imparti \u00e9chu.<\/p>\n<p>Certaines communes ignoraient qu&rsquo;elles \u00e9taient tenues de remettre le document en vertu de la loi sur la transparence. La commune zurichoise de H\u00fcntwangen ne voulait par exemple rien savoir du pr\u00e9tendu \u00absondage\u00bb, mais a finalement \u00e9t\u00e9 la derni\u00e8re commune \u00e0 fournir les informations, apr\u00e8s l&rsquo;\u00e9ch\u00e9ance du d\u00e9lai. L&rsquo;\u00e9change direct a permis de convaincre une douzaine de communes initialement frileuses \u00e0 l&rsquo;id\u00e9e de transmettre les donn\u00e9es.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"infobox\"><\/p>\n<p><strong>La d\u00e9finition de pauvret\u00e9 varie en fonction du lieu de domicile<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p><div id=\"attachment_17029\" class=\"wp-caption alignnone\" style=\"width: 385px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-17029 size-full\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2024\/06\/CHRISTIAN-BoX-3-275442532_highres.jpg\" alt=\"\" width=\"375\" height=\"211\" \/> Des diff\u00e9rences de plusieurs centaines de francs pour les loyers sociaux.<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div><\/p>\n<p>Jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent, les montants maximaux que les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&rsquo;aide sociale peuvent d\u00e9penser pour le logement \u00e9taient peu connus. Notre recherche <a href=\"https:\/\/mietlimite.ch\/\">\u00abWohnen am Limit\u00bb<\/a> illustre de mani\u00e8re in\u00e9dite de grandes disparit\u00e9s entre les cantons d&rsquo;Argovie, de Zurich, de Soleure et des deux B\u00e2les.<\/p>\n<p><div class=\"infobox-more\"><button class=\"info-plus\" type=\"button\"><\/button><div class=\"infobox-inner\"><\/p>\n<p>Le montant maximal du loyer pour une famille de quatre personnes varie entre 935 et 2250 francs nets. M\u00eame si l&rsquo;on tient compte du prix du march\u00e9 locatif local, les \u00e9carts sont \u00e9normes. Les diff\u00e9rences entre les limites de loyer fix\u00e9es par les autorit\u00e9s et le prix moyen du march\u00e9 varient fortement, tant au sein des cantons qu&rsquo;entre eux. Deux exemples: \u00e0 Oberwil-Lieli (AG), le montant fix\u00e9 pour une personne d\u00e9pendant de l&rsquo;aide sociale est inf\u00e9rieur de 452 francs au prix actuel du march\u00e9 pour un appartement de 1 \u00e0 1,5 pi\u00e8ce, \u00e0 Brislach (BL), il est sup\u00e9rieur de 441 francs.<\/p>\n<p>De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, on constate qu&rsquo;en Argovie et \u00e0 Zurich, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de l&rsquo;aide sociale peuvent d\u00e9penser en moyenne nettement moins pour leur logement que dans les cantons de Soleure ou de B\u00e2le-Campagne. En Argovie, la limite pour un m\u00e9nage de quatre personnes est en moyenne inf\u00e9rieure de 152 francs au prix moyen du march\u00e9 pour un appartement de 3 \u00e0 3,5 pi\u00e8ces. \u00c0 Zurich, ce montant maximal est m\u00eame de 226 francs inf\u00e9rieur \u00e0 celui du march\u00e9. Dans le canton de Soleure, en revanche, la limite pour un m\u00e9nage de quatre est en moyenne sup\u00e9rieure de 18 francs au prix moyen du march\u00e9 pour un 3 \u00e0 3,5 pi\u00e8ces. \u00c0 B\u00e2le-Campagne, elle est de 40 francs sup\u00e9rieure.<\/p>\n<p><strong>Normes obsol\u00e8tes dans pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des communes<\/strong><\/p>\n<p>Malgr\u00e9 la hausse des co\u00fbts du logement, de nombreuses communes n&rsquo;ont pas adapt\u00e9 leurs normes depuis des ann\u00e9es. Sur les 472 communes ayant communiqu\u00e9 la date de la derni\u00e8re adaptation, 48% (225) ont ajust\u00e9 les montants maximaux pour la derni\u00e8re fois avant 2022. Ceci alors que les co\u00fbts du logement ont fortement augment\u00e9 ces deux derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/p>\n<p>Les communes disposent d&rsquo;une grande marge de man\u0153uvre pour fixer les frais de logement maximaux: contrairement aux besoins de base de l&rsquo;aide sociale ou aux prestations compl\u00e9mentaires, il n&rsquo;existe pas de r\u00e8gles claires pour le calcul ou l&rsquo;adaptation du loyer maximal. Dans les normes de la Conf\u00e9rence suisse des institutions d&rsquo;action sociale (CSIAS), il est seulement pr\u00e9cis\u00e9 que les directives doivent \u00eatre \u00abtechniquement fond\u00e9es\u00bb.<\/p>\n<p>Les chiffres pour les diff\u00e9rentes communes peuvent \u00eatre consult\u00e9s <a href=\"https:\/\/mietlimite.ch\/recherchen\/wohnen-am-limit\/\">ici<\/a>.<\/p>\n<p><\/div><\/div><\/p>\n<p><\/div>\n<p>Six r\u00e9dactions r\u00e9gionales et \u00e9quipes sp\u00e9cialis\u00e9es en journalisme de donn\u00e9es ont travaill\u00e9 sur des aspects locaux et r\u00e9gionaux, confront\u00e9 les communes avec les r\u00e9sultats et interrog\u00e9 des sp\u00e9cialistes. Une \u00e9valuation des donn\u00e9es de tous les cantons est disponible sur <a href=\"https:\/\/mietlimite.ch\/\">mietlimite.ch<\/a>.<\/p>\n<p>Le projet des r\u00e9gions de <em>Loitransparence.ch<\/em> est financ\u00e9 par la Fondation Mercator Suisse, la Fondation Volkart et la Fondation Gottlieb et Hans Vogt. Le but est de renforcer la participation d\u00e9mocratique et le journalisme local.<\/p>\n<hr \/>\n<p>Les donn\u00e9es collect\u00e9es ont permis de publier des articles dans le <a href=\"https:\/\/www.landbote.ch\/leben-ueber-dem-limit-der-sozialhilfe-so-viel-zahlt-ihre-https:\/\/www.landbote.ch\/leben-ueber-dem-limit-der-sozialhilfe-so-viel-zahlt-ihre-gemeinde-126672829506gemeinde-126672829506\">\u00abDer Landbote\u00bb<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.tagesanzeiger.ch\/sozialhilfe-zuerich-so-viel-bezahlen-gemeinden-an-die-wohnkosten-844527338305\">\u00abTages-Anzeiger\u00bb<\/a> <a href=\"https:\/\/www.limmattalerzeitung.ch\/limmattal\/region-limmattal\/limmattal-es-ist-prekaerer-geworden-so-wirken-sich-die-hoeheren-wohnkosten-auf-die-sozialhilfe-aus-ld.2637314?reduced=true\">\u00abLimmattaler Zeitung\u00bb<\/a> <a href=\"https:\/\/www.aargauerzeitung.ch\/aargau\/kanton-aargau\/wohnen-am-limit-grosse-recherche-zeigt-enorme-unterschiede-so-viel-miete-zahlen-aargauer-gemeinden-den-sozialhilfe-beziehenden-ld.2634477\">\u00abAargauer Zeitung\u00bb<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.solothurnerzeitung.ch\/solothurn\/kanton-solothurn\/mietzinslimiten-sozialhilfebezueger-finden-in-manchen-solothurner-gemeinden-kaum-noch-bezahlbare-wohnungen-recherche-enthuellt-grosse-unterschiede-ld.2635000?reduced=true\">\u00abSolothurner Zeitung\u00bb<\/a> et <a href=\"https:\/\/www.bzbasel.ch\/basel\/baselland\/wohnen-am-limit-gefangen-in-einer-kleinen-wohnung-menschen-in-der-sozialhilfe-suchen-im-baselbiet-oft-vergebens-nach-einem-neuen-daheim-ld.2638391?reduced=true\">\u00abbz &#8211; Zeitung f\u00fcr die Region Basel\u00bb<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Par Martin Stoll. 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