{"id":7782,"date":"2024-05-01T00:06:34","date_gmt":"2024-04-30T22:06:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=7782"},"modified":"2024-05-01T00:07:38","modified_gmt":"2024-04-30T22:07:38","slug":"le-faible-de-ladministration-pour-les-dossiers-lacunaires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2024\/05\/le-faible-de-ladministration-pour-les-dossiers-lacunaires\/","title":{"rendered":"Le faible de l’administration pour les dossiers lacunaires"},"content":{"rendered":"
\"\" L’administration est tenue de documenter les affaires de mani\u00e8re exhaustive. (Photo: Christian Beutler\/Keystone)

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COMMENTAIRE<\/span> Quand on parle d’administration et de bureaucratie, le sujet peut para\u00eetre aride. Pourtant, il est essentiel pour que la transparence de l\u2019administration soit correctement appliqu\u00e9e et l’histoire fid\u00e8lement retrac\u00e9e. Une question est ici cruciale: comment les administrations classent-elles leurs documents?<\/b><\/strong><\/p>\n

En Su\u00e8de, qui a vu na\u00eetre le principe de transparence en 1766, les citoyennes et citoyens ont pu pendant longtemps se rendre dans les bureaux de l\u2019administration, o\u00f9 tout le monde avait la possibilit\u00e9 d’inspecter les archives et consulter les dossiers. Les archives papier de l’\u00e9poque sont devenues des syst\u00e8mes num\u00e9riques de gestion des affaires. Ces derniers constituent la colonne vert\u00e9brale du travail de l\u2019administration.\u00a0<\/p>\n

Qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019\u00e9valuation d\u2019un projet d\u2019\u00e9cole ou de la conclusion d\u2019un contrat d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de conseil: tout doit \u00eatre document\u00e9 de A \u00e0 Z. C\u2019est ce que pr\u00e9voit la loi.\u00a0<\/p>\n

La pratique montre toutefois que les syst\u00e8mes num\u00e9riques de classement des dossiers sont souvent lacunaires. Certains documents sont introuvables ou n’existent tout simplement pas. Le cas du D\u00e9partement des finances dans l\u2019affaire du rachat de Credit Suisse est symptomatique: le DFF a d\u00fb faire le tri dans les dossiers durant des semaines. Les listes des documents ne sont \u00e0 l\u2019heure actuelle toujours pas publi\u00e9es.<\/p>\n

Nous avons demand\u00e9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 ces listes<\/a>. Le D\u00e9partement des finances conduit par Karin Keller-Sutter a purement et simplement refus\u00e9 notre demande. Le pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la transparence nous a donn\u00e9 raison: les listes contenant les documents qui appartiennent \u00e0 un dossier de l\u2019administration doivent \u00eatre rendues publiques.<\/p>\n

Cela ne r\u00e9sout pas encore le probl\u00e8me des administrations qui renoncent d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment \u00e0 documenter un processus. Une tactique qui permet de contourner efficacement le principe de transparence. M\u00eame les membres du Conseil f\u00e9d\u00e9ral recourent \u00e0 cette tactique. Apr\u00e8s la cyberattaque visant l’entreprise d’armement Ruag, Guy Parmelin a renonc\u00e9 sciemment \u00e0 des proc\u00e8s-verbaux. Albert R\u00f6sti n’a pas laiss\u00e9 de trace \u00e9crite de ses entretiens avec le magnat des m\u00e9dias al\u00e9maniques Roger Schawinski. Aucun papier ne documente la rencontre entre le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et le ministre des finances qatari.\u00a0<\/p>\n

Ces lacunes administratives menacent gravement l’h\u00e9ritage du principe de transparence. Les documents contenus dans les syst\u00e8mes de gestion des affaires sont les fondements du travail futur des historiennes et historiens. Qui plus est, une documentation lacunaire \u00e9rode la confiance envers les autorit\u00e9s.<\/p>\n

Il est donc crucial que les organes de surveillance interviennent sur ce point et s\u2019assurent de la gestion scrupuleuse des dossiers. Aujourd\u2019hui plus que jamais: nous ne pouvons pas nous permettre de faire autrement.\u00a0Martin Stoll<\/em><\/p>\n

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Martin Stoll est directeur de Loitransparence.ch <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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