{"id":7477,"date":"2023-11-21T04:03:39","date_gmt":"2023-11-21T02:03:39","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=7477"},"modified":"2023-11-21T04:05:28","modified_gmt":"2023-11-21T02:05:28","slug":"pour-mon-repos-la-transparence-ne-sapplique-pas-a-lor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2023\/11\/pour-mon-repos-la-transparence-ne-sapplique-pas-a-lor\/","title":{"rendered":"Pour le TF, la transparence ne s\u2019applique pas \u00e0 l\u2019or"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_7478\" class=\"wp-caption alignleft\" style=\"width: 592px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-7478 size-full\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2023\/11\/goldimport.jpg\" alt=\"\" width=\"582\" height=\"327\" srcset=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2023\/11\/goldimport.jpg 582w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2023\/11\/goldimport-300x169.jpg 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 582px) 100vw, 582px\" \/> Une bo\u00eete noire: la raffinerie d\u2019or Metalor, \u00e0 Neuch\u00e2tel. (Photo: Sandro Campardo\/Keystone)<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p><em>Par Eva Hirschi.<\/em>\u00a0<strong>Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a tranch\u00e9: les informations sur les importations d\u2019or sont exclues de la loi sur la transparence. <\/strong><strong>Le secteur aurif\u00e8re reste ainsi une bo\u00eete noire.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Il s\u2019agit d\u2019une d\u00e9cision qui a des cons\u00e9quences au-del\u00e0 des fronti\u00e8res suisses: les raffineries ne doivent pas rendre publique l\u2019origine de l\u2019or import\u00e9. C\u2019est ainsi qu\u2019en a d\u00e9cid\u00e9 le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>L\u2019arr\u00eat rev\u00eat une importance certaine: cinq des plus grandes raffineries au monde se trouvent en Suisse. Selon les estimations, elles traitent jusqu\u2019\u00e0 50% de l\u2019or extrait \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n<p>Le commerce de l\u2019or est un secteur qui p\u00e8se des milliards \u2013 et qui sert aussi d\u2019instrument pour le blanchiment d\u2019argent. Au printemps, la police f\u00e9d\u00e9rale br\u00e9silienne a saisi 2 milliards de reais (365 millions de francs) provenant de la vente d\u2019or issu de l\u2019extraction ill\u00e9gale en Amazonie.<\/p>\n<p>En 2023, la Suisse a import\u00e9 d\u00e9j\u00e0 plus de 100 tonnes d\u2019or venant de Duba\u00ef \u2013 une plaque tournante qui ne produit pas son propre or, mais qui est souvent associ\u00e9e \u00e0 des zones d\u2019extraction probl\u00e9matiques.<\/p>\n<p><strong>Lutte pour plus de transparence<\/strong><\/p>\n<p>La Soci\u00e9t\u00e9 pour les peuples menac\u00e9s s\u2019engage depuis des ann\u00e9es pour que le commerce suisse de l\u2019or devienne plus transparent. En 2018, l\u2019organisation a fait appel \u00e0 la loi sur la transparence pour demander \u00e0 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la douane et de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res \u00e0 obtenir les donn\u00e9es des fournisseurs des plus grandes raffineries d\u2019or suisses.<\/p>\n<p>Sur recommandation du Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence (PFPDT), l\u2019office a accept\u00e9 de fournir les chiffres demand\u00e9s. Cependant, quatre raffineries ont fait recours contre cette d\u00e9cision.<\/p>\n<p>En mars 2022, le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral a rejet\u00e9 la demande d\u2019acc\u00e8s de la Soci\u00e9t\u00e9 pour les peuples menac\u00e9s. L\u2019ONG a port\u00e9 l\u2019affaire devant le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, qui a rendu l\u2019arr\u00eat dont il est ici question.<\/p>\n<p><strong>La loi sur la TVA exige la confidentialit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Dans un <a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/files\/live\/sites\/bger\/files\/pdf\/de\/1c_0272_2022_yyyy_mm_dd_T_d_12_03_30.pdf\">communiqu\u00e9 de presse<\/a>, les juges de Mon Repos \u00e9crivent: \u00abLes informations en question rel\u00e8vent du secret fiscal pr\u00e9vu par la loi sur la TVA et sont donc exclues du droit d\u2019acc\u00e8s pr\u00e9vu par la loi sur la transparence\u00bb.<\/p>\n<p>M\u00eame si les importations d\u2019or ne sont pas soumises \u00e0 la taxe sur la valeur ajout\u00e9e, poursuit la cour, les donn\u00e9es sont collect\u00e9es par l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la douane et de la s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res et transmises \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale des contributions.<\/p>\n<p>La proposition du PFPDT de caviarder les noms des entreprises importatrices dans la version destin\u00e9e \u00e0 la Soci\u00e9t\u00e9 pour les peuples menac\u00e9s a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 refus\u00e9e par le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. Compte tenu du groupe cible tr\u00e8s restreint, dont l\u2019identit\u00e9 est par ailleurs connue, noircir les noms ne garantirait pas l\u2019anonymat n\u00e9cessaire, a argument\u00e9 la cour.<\/p>\n<p>Les juges f\u00e9d\u00e9raux ont encore ajout\u00e9 qu\u2019il appartenait au Parlement d\u2019instaurer la transparence sur le commerce de l\u2019or en Suisse. En effet, lors de la r\u00e9vision de la loi sur la TVA en 2008, le l\u00e9gislateur a omis d\u2019harmoniser la loi avec la LTrans. Il est toutefois difficile de croire que le Parlement suisse impose des dispositions sur la transparence applicables au commerce mondial de l\u2019or \u2013 m\u00eame apr\u00e8s l\u2019occasion rat\u00e9e de Mon Repos de contraindre le secteur aurif\u00e8re suisse, hautement opaque, \u00e0 plus de transparence. Maigre consolation: les juges ont au moins conc\u00e9d\u00e9 qu&rsquo;il manquait de transparence.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Eva Hirschi.\u00a0Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a tranch\u00e9: les informations sur les importations d\u2019or sont exclues de la loi sur la transparence. 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