{"id":6920,"date":"2022-11-08T07:13:42","date_gmt":"2022-11-08T05:13:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=6920"},"modified":"2022-11-09T22:07:20","modified_gmt":"2022-11-09T20:07:20","slug":"taxer-les-demandes-delicates-dans-un-but-dissuasif","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2022\/11\/taxer-les-demandes-delicates-dans-un-but-dissuasif\/","title":{"rendered":"Taxer les demandes d\u00e9licates dans un but dissuasif"},"content":{"rendered":"
\"\" A Zurich, il faut payer cher pour voir les contrats sur l\u2019attribution du contact tracing \u00e0 une soci\u00e9t\u00e9. (Photo: Alexandra Wey\/Keystone)

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Par Lukas Lippert. <\/em>Deux demandes d\u2019acc\u00e8s, un canton, deux m\u00e9thodes de facturation. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, le d\u00e9partement de l\u2019\u00e9ducation qui renonce \u00e0 des \u00e9moluments, de l\u2019autre la direction de la sant\u00e9 qui envoie une facture sal\u00e9e pour quelques mails caviard\u00e9s \u2013 dans un but de dissuasion, explique-t-elle.<\/strong><\/p>\n

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500 francs pour 17 pages l\u00e9g\u00e8rement noircies d\u2019un maigre \u00e9change par mail: c\u2019est le montant que la direction de la sant\u00e9 du canton de Zurich a factur\u00e9 au magazine \u00abBeobachter\u00bb. Il s\u2019agissait d\u2019une demande d\u2019acc\u00e8s au sujet de l\u2019attribution du contact tracing \u00e0 l\u2019entreprise JDMT, en l\u2019occurrence d\u2019un \u00e9change de mails entre la directrice de la sant\u00e9 Natalie Rickli et le CEO de la soci\u00e9t\u00e9 Andreas Juchli lors de la d\u00e9cision de l\u2019octroi du mandat.<\/p>\n

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Pourquoi une facture si sal\u00e9e ? \u00abSi nous faisions cela gratuitement, nous serions submerg\u00e9s par les demandes d\u2019acc\u00e8s et nous ne pourrions plus travailler\u00bb, selon la personne en charge du service juridique de la direction de la sant\u00e9, contact\u00e9e par t\u00e9l\u00e9phone. L\u2019\u00e9molument a donc un but dissuasif.<\/p>\n

S\u2019il s\u2019agit d\u2019un moyen \u00e9vident d\u2019emp\u00eacher les particuliers de d\u00e9poser une demande d\u2019acc\u00e8s, cette mani\u00e8re de proc\u00e9der va \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019id\u00e9e de transparence de la loi sur l\u2019information et la protection des donn\u00e9es (Gesetz \u00fcber die Information und den Datenschutz, IDG) du canton de Zurich.<\/p>\n

De nombreux documents fournis gratuitement<\/strong><\/p>\n

Au sein d’un m\u00eame canton, des m\u00e9thodes totalement oppos\u00e9es peuvent \u00eatre appliqu\u00e9es. Le d\u00e9partement de l\u2019\u00e9ducation zurichois a trait\u00e9 une autre demande d\u2019acc\u00e8s du Beobachter pratiquement en m\u00eame temps, au sujet d\u2019un proc\u00e8s-verbal sur la task force d\u00e9di\u00e9e au manque d\u2019enseignants. Contrairement \u00e0 la direction de la sant\u00e9, cet office a renonc\u00e9 enti\u00e8rement \u00e0 taxer la demande, malgr\u00e9 le volume de la documentation nettement plus important.<\/p>\n

Fait \u00e9tonnant: l\u2019ensemble des documents livr\u00e9 par le d\u00e9partement de l\u2019\u00e9ducation \u00e9tait non caviard\u00e9 (m\u00eame ceux contenant des donn\u00e9es personnelles). S\u2019\u00e9pargnant un travail laborieux et on\u00e9reux, le bureau a joint une explication \u00e9crite de la conseill\u00e8re d\u2019Etat en charge, Silvia Steiner:<\/p>\n

\u00abEn mettant \u00e0 disposition ces donn\u00e9es et informations, vous avez le droit d’en prendre connaissance dans leur int\u00e9gralit\u00e9, mais pas de transmettre \u00e0 des tiers tout ou partie des informations re\u00e7ues. Si les donn\u00e9es re\u00e7ues contiennent des informations personnelles qui d\u00e9passent le cadre de la fonction des personnes mentionn\u00e9es, celles-ci continuent \u00e0 b\u00e9n\u00e9ficier de la protection de la loi sur la protection des donn\u00e9es et ne peuvent pas \u00eatre utilis\u00e9es. Si vous souhaitez publier des informations originales, m\u00eame sous forme d’extraits, veuillez nous en informer avant la publication afin que nous ayons la possibilit\u00e9 de donner notre accord pour cette utilisation. Enfin, nous vous prions de d\u00e9truire les informations re\u00e7ues apr\u00e8s usage.\u00bb<\/em><\/p>\n

La direction de la sant\u00e9 facture toute demande<\/strong><\/p>\n

L\u2019attitude exemplaire en mati\u00e8re de transparence de la direction de la sant\u00e9 s\u2019appuie sur l\u2019article 29 de la loi cantonale (IDG): \u00abAucune taxe n’est per\u00e7ue lorsque l’acc\u00e8s \u00e0 l’information requiert un effort minime.\u00bb<\/p>\n

Tout autre son de cloche \u00e0 la direction de la sant\u00e9. Dans sa disposition, elle \u00e9crit: \u00abL’organe public per\u00e7oit un \u00e9molument pour le traitement des demandes de particuliers (\u00a7 29 al. 1 IDG). Les \u00e9moluments pour l’octroi de l’acc\u00e8s aux informations sont r\u00e9gis par l’annexe de l’ordonnance sur l’information et la protection des donn\u00e9es. Il faut compter un montant de 100 francs par heure de travail. Dans le cas pr\u00e9sent, la charge de travail est estim\u00e9e \u00e0 cinq heures.\u00bb<\/p>\n

Les frais li\u00e9s aux demandes d\u2019acc\u00e8s bient\u00f4t abolis<\/strong><\/p>\n

L\u2019application disparate du r\u00e9gime de taxation devrait bient\u00f4t faire partie du pass\u00e9. La loi zurichoise sur l\u2019information est en train d\u2019\u00eatre totalement r\u00e9vis\u00e9e. La proc\u00e9dure de consultation est d\u00e9j\u00e0 termin\u00e9e. En plus de l\u2019introduction d\u2019un pr\u00e9pos\u00e9 cantonal \u00e0 la transparence, le syst\u00e8me des \u00e9moluments sera revu. Ainsi, l’avant-projet de la nouvelle loi stipule notamment que \u00abl’organe public ne per\u00e7oit en r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale pas d’\u00e9molument pour le traitement des demandes \u00e9manant de particuliers.\u00bb<\/p>\n

Il sera \u00e0 l’avenir sans doute beaucoup plus difficile pour un d\u00e9partement du canton de Zurich de justifier un \u00e9molument pour une demande d’acc\u00e8s. Ce n’est que si le traitement d’une demande implique \u00abune charge de travail consid\u00e9rable\u00bb que les frais pourront \u00eatre factur\u00e9s, pr\u00e9cise l’avant-projet. Ce que cela signifie concr\u00e8tement demeure n\u00e9anmoins flou.<\/p>\n

Ce qui est clair, c’est qu’avec cette r\u00e9vision totale, le canton de Zurich aligne sa loi sur la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la transparence. Une bonne nouvelle pour le journalisme.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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