{"id":6710,"date":"2022-03-10T07:05:58","date_gmt":"2022-03-10T06:05:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=6710"},"modified":"2022-10-23T11:53:06","modified_gmt":"2022-10-23T09:53:06","slug":"la-loi-permet-davoir-les-autorites-a-loeil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2022\/03\/la-loi-permet-davoir-les-autorites-a-loeil\/","title":{"rendered":"\u00abLa loi permet d&rsquo;avoir les autorit\u00e9s \u00e0 l&rsquo;oeil\u00bb"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_14083\" class=\"wp-caption alignleft\" style=\"width: 592px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-14083 size-full\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2022\/02\/portrait_kilian_quer.jpg\" alt=\"\" width=\"582\" height=\"327\" \/> Kilian K\u00fcttel, journaliste pour la \u00abZuger Zeitung\u00bb, ne baisse pas les bras face aux r\u00e9sistances de l&rsquo;administration.<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p><strong><span style=\"color: #fff;background-color: #000;padding: 1px 5px\">MAKING-OF<\/span><\/strong><strong>\u00a0Le journaliste Kilian K\u00fcttel a recouru plusieurs fois \u00e0 la loi sur la transparence \u2013 avec succ\u00e8s. Ses enqu\u00eates men\u00e9es dans le canton de Zoug montrent le potentiel de la loi \u00e0 l\u2019\u00e9chelle locale, mais aussi ses limites.<\/strong><\/p>\n<p>Vague de d\u00e9parts au service social, vente immobili\u00e8re opaque, gestion de la crise du corona dans le canton de Zoug: gr\u00e2ce \u00e0 la loi cantonale sur la transparence, Kilian K\u00fcttel a r\u00e9alis\u00e9 plusieurs enqu\u00eates pour la \u00abZuger Zeitung\u00bb. Le journaliste local voit la loi comme un outil important. Il ne comprend pas que les autorit\u00e9s qui tentent de caviarder des informations cruciales.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p><strong>Kilian, quelles sont tes exp\u00e9riences avec la loi sur la transparence dans le canton de Zoug?\u00a0 <\/strong><\/p>\n<p>J&rsquo;ai fait trois demandes d&rsquo;acc\u00e8s. Je voulais obtenir une liste de licenciements de collaborateurs d&rsquo;un centre d&rsquo;asile. J&rsquo;ai aussi demand\u00e9 un proc\u00e8s-verbal du conseil communal d&rsquo;Ober\u00e4geri, car la vente controvers\u00e9e d&rsquo;un bien immobilier avait entra\u00een\u00e9 l\u2019ouverture d\u2019une enqu\u00eate du minist\u00e8re public zougois. Et puis j&rsquo;ai \u00e9t\u00e9 int\u00e9ress\u00e9 par plus de 500 pages de proc\u00e8s-verbaux de r\u00e9unions de la cellule de crise Covid-19 de Zoug. Dans l&rsquo;ensemble, mes demandes se sont bien d\u00e9roul\u00e9es.<\/p>\n<p><strong>N&rsquo;as-tu jamais rencontr\u00e9 d&rsquo;obstacles ou de r\u00e9sistance?<\/strong><\/p>\n<p>Si. Les autorit\u00e9s m&rsquo;ont certes fourni les documents sans probl\u00e8me, mais il y a toujours eu des accrocs. Le service social m&rsquo;a par exemple remis rapidement la liste des licenciements avant de critiquer mon article. Il a insist\u00e9 sur le fait qu\u2019il m\u2019avait transmis le document comme s\u2019il s\u2019agissait d&rsquo;une \u00abdemande journalistique normale\u00bb et non en vertu de la loi sur la transparence. Pour les deux autres demandes, des informations importantes \u00e9taient caviard\u00e9es ou des passages pertinents manquaient.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"infobox\"><\/p>\n<p><strong>Dans les coulisses des enqu\u00eates\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>La s\u00e9rie d&rsquo;articles \u00abMaking-Of\u00bb rend compte des dessous des enqu\u00eates r\u00e9alis\u00e9es par les journalistes qui travaillent au quotidien avec les lois f\u00e9d\u00e9rale et cantonales.\u00a0<\/p>\n<p><div class=\"infobox-more\"><button class=\"info-plus\" type=\"button\"><\/button><div class=\"infobox-inner\"><\/p>\n<p><em>Articles d\u00e9j\u00e0 parus:<\/em><\/p>\n<p>Eric Lecluyse: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2021\/04\/la-transparence-ne-se-negocie-pas\/\">\u00abLa transparence ne se n\u00e9gocie pas\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Marie Parvex: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2021\/01\/cest-une-excellente-nouvelle-pour-la-sante-publique\/\">\u00abC\u2019est une excellente nouvelle pour la sant\u00e9 publique\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Martin Sturzenegger: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2020\/10\/cest-un-moyen-de-pression-extremement-efficace\/\">\u00abC\u2019est un moyen de pression extr\u00eamement efficace\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Lucien Fluri: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2020\/06\/la-loi-permet-de-decouvrir-des-faits-surprenants\/\">\u00abLa loi permet de d\u00e9couvrir des faits surprenants\u00bb<\/a><\/p>\n<p>C\u00e9lia Bertholet: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2019\/11\/la-resistance-des-autorites-ma-surprise\/\">\u00abLa r\u00e9sistance des autorit\u00e9s m\u2019a surprise\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Stefanie Habl\u00fctzel: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2019\/09\/sur-les-traces-dun-poison-nomme-pcb\/\">Sur les traces d\u2019un poison nomm\u00e9 PCB<\/a><\/p>\n<p>Camille Krafft: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2019\/08\/notre-bataille-a-permis-de-lancer-un-signal\/\">\u00abNotre bataille a permis de lancer un signal\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Timo Grossenbacher: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/09\/un-algorithme-est-aussi-une-donnee-publique\/\">\u00abUn algorithme est aussi une donn\u00e9e publique\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Dimitri Zufferey: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2019\/06\/le-mercure-est-une-veritable-histoire-a-tiroirs\/\">\u00abLe mercure est une v\u00e9ritable histoire \u00e0 tiroirs\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Judith Stofer: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/11\/le-fait-davoir-ete-rabroues-nous-a-motives\/\">\u00abLe fait d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 rabrou\u00e9s nous a motiv\u00e9s\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Guillaume Chillier: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/10\/il-faut-parfois-rappeler-aux-autorites-quune-loi-existe\/\">\u00abIl faut parfois rappeler aux autorit\u00e9s qu\u2019une loi existe\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Mario St\u00e4uble: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/08\/les-demandes-dacces-peuvent-etre-decisives\/\">\u00abLes demandes d\u2019acc\u00e8s peuvent \u00eatre d\u00e9cisives\u00bb<\/a><\/p>\n<p>Ludovic Rocchi: <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/07\/la-loi-sur-la-transparence-un-moyen-de-pression-positif\/\">\u00abLa loi sur la transparence un moyen de pression positif\u00bb<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>\n<\/div><\/div><\/p>\n<p><\/div>\n<p><strong>Cela a-t-il entrav\u00e9 ton travail? <\/strong><\/p>\n<p>Absolument. Je n&rsquo;ai par exemple pas re\u00e7u les proc\u00e8s-verbaux des s\u00e9ances qui concernaient la deuxi\u00e8me vague de corona. Ils auraient pourtant \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement int\u00e9ressants.<\/p>\n<p><strong>Pourquoi n&rsquo;as-tu pas re\u00e7u ces documents?<\/strong><\/p>\n<p>L&rsquo;argument \u00e9tait que ces r\u00e9unions n&rsquo;avaient pas \u00e9t\u00e9 protocol\u00e9es, ce qui m&rsquo;a \u00e9tonn\u00e9. L&rsquo;administration m&rsquo;a toutefois propos\u00e9 de consulter les proc\u00e8s-verbaux des s\u00e9ances du Conseil d&rsquo;Etat de cette p\u00e9riode. Ce que j\u2019ai fait.<\/p>\n<p><strong>Quelles informations contenaient les 500 pages de proc\u00e8s-verbaux?<\/strong><\/p>\n<p>M\u00eame si le contenu des proc\u00e8s-verbaux n\u2019\u00e9tait pas tr\u00e8s explosif, j&rsquo;ai pu mettre en \u00e9vidence des points sensibles, comme des d\u00e9saccords entre le canton et les EMS au sujet des mesures anti-corona et le flop de la campagne de vaccination dans les cabinets de g\u00e9n\u00e9ralistes.<\/p>\n<p><strong>Lors de tes recherches sur la vente d\u2019un bien immobilier communal, tu as re\u00e7u un document tr\u00e8s noirci par la commune d&rsquo;Ober\u00e4geri. Quelle en \u00e9tait la raison? <\/strong><\/p>\n<p>Le seul passage important du proc\u00e8s-verbal de la s\u00e9ance \u00e9tait noirci: il concernait la vente de l&rsquo;ancien b\u00e2timent de la gare et aurait montr\u00e9 qu&rsquo;il y avait effectivement eu des discussions entre la commune et l&rsquo;acqu\u00e9reur tr\u00e8s t\u00f4t d\u00e9j\u00e0. La municipalit\u00e9 a argument\u00e9 qu&rsquo;il s&rsquo;agissait d&rsquo;un contrat de droit priv\u00e9 et que les informations \u00e0 ce sujet devaient rester confidentielles. Lors de la vente du bien immobilier, il a \u00e9t\u00e9 reproch\u00e9 \u00e0 la commune de s&rsquo;\u00eatre entendue avec l&rsquo;acheteur et de l&rsquo;avoir favoris\u00e9, bien que la vente se soit d\u00e9roul\u00e9e dans le cadre d&rsquo;une proc\u00e9dure d&rsquo;appel d&rsquo;offres publique. J&rsquo;ai pu m\u2019assurer qu&rsquo;il y avait eu des \u00e9changes \u00e0 un stade pr\u00e9coce quand je me suis procur\u00e9 le proc\u00e8s-verbal par un autre moyen.<\/p>\n<p><strong>Quels enseignements tires-tu de l&rsquo;affaire de l\u2019ancienne gare?<\/strong><\/p>\n<p>J&rsquo;ai appris que les autorit\u00e9s se pr\u00e9sentent volontiers comme des \u00e9l\u00e8ves mod\u00e8les en mati\u00e8re de transparence, mais qu\u2019elles changent ensuite de visage lorsqu\u2019il s\u2019agit de cacher des faits sensibles. Cela a pour cons\u00e9quence que des documents sont remis caviard\u00e9s ou que seuls certains sont transmis. C&rsquo;\u00e9tait \u00e9vident dans cette affaire. Mon impression \u00e9tait que la commune voulait cacher quelque chose. Dans de telles situations, il est crucial de pouvoir faire valoir notre droit \u00e0 l&rsquo;information.\u00a0<\/p>\n<p><strong>La loi sur la transparence de ton canton est-elle un outil important pour toi? <\/strong><\/p>\n<p>Tout \u00e0 fait. C&rsquo;est un excellent instrument. Les documents que j&rsquo;obtiens peuvent conduire \u00e0 une histoire. Ils peuvent aussi compl\u00e9ter ou confirmer mes recherches. La loi permet de garder un \u0153il sur l&rsquo;\u00c9tat.<\/p>\n<p><strong>La loi peut-elle encore \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e?<\/strong><\/p>\n<p>Au niveau local, o\u00f9 les administrations ont encore peu d&rsquo;exp\u00e9rience avec la loi. L\u00e0, un travail de sensibilisation serait n\u00e9cessaire. Ce qui me choque, c&rsquo;est quand les autorit\u00e9s jouent avec la montre et l&rsquo;argent. On sait que les recours peuvent durer longtemps et co\u00fbter cher. C\u2019est une mesure qui d\u00e9courage les journalistes. Dans le canton de Zoug, il n\u2019existe pas d\u2019office de conciliation. Si l\u2019on est rabrou\u00e9 par l\u2019administration, on doit recourir directement au tribunal.<\/p>\n<p><strong>Y a-t-il d\u00e9j\u00e0 de nouvelles recherches que tu souhaites mettre en \u0153uvre avec la loi sur la transparence ? <\/strong><\/p>\n<p>Oui, plusieurs demandes sont en cours, mais il reste \u00e0 voir ce qu\u2019il en sortira. Je pr\u00e9f\u00e8re donc ne rien dire de concret \u00e0 ce sujet. J\u2019aimerais utiliser la loi de mani\u00e8re plus syst\u00e9matique \u00e0 l&rsquo;avenir. Je suis s\u00fbr qu\u2019elle me permettra de mettre la main sur des informations d\u00e9cisives.<\/p>\n<p><em>Interview: Julia Rippstein<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>MAKING-OF\u00a0Le journaliste Kilian K\u00fcttel a recouru plusieurs fois \u00e0 la loi sur la transparence \u2013 avec succ\u00e8s. 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