{"id":6542,"date":"2021-10-03T12:23:29","date_gmt":"2021-10-03T11:23:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=6542"},"modified":"2021-10-03T12:24:43","modified_gmt":"2021-10-03T11:24:43","slug":"une-honte-pour-un-pays-qui-se-veut-progressiste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2021\/10\/une-honte-pour-un-pays-qui-se-veut-progressiste\/","title":{"rendered":"Une honte pour un pays qui se veut progressiste"},"content":{"rendered":"
\"\" L’ancien conseiller f\u00e9d\u00e9ral Johann Schneider-Ammann donne une conf\u00e9rence de presse sur la corruption au sein du Seco. (Photo: Peter Klaunzer\/Keystone)

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Par Christian Br\u00f6nniman<\/em>n. La corruption au sein du Seco a pu \u00eatre mise au jour gr\u00e2ce \u00e0 la loi sur la transparence et \u00e0 des lanceurs d\u2019alerte, scandale qui a montr\u00e9 l’importance de ces instruments de contr\u00f4le. Or, on ne veille justement pas assez sur ceux-ci.<\/strong><\/p>\n

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Les agissements au sein du Secr\u00e9tariat d’\u00c9tat \u00e0 l’\u00e9conomie (Seco) ont non seulement co\u00fbt\u00e9 des millions \u00e0 la Conf\u00e9d\u00e9ration, mais aussi s\u00e9v\u00e8rement \u00e9corn\u00e9 sa r\u00e9putation. Cela a montr\u00e9 \u00e0 quel point l’administration \u00e9tait vuln\u00e9rable face aux copinages et \u00e0 des patrons s’asseyant sur leur devoir de surveillance.<\/p>\n

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Comment de telles manigances ont-elles pu \u00eatre possibles? Parce qu’on a laiss\u00e9 un fonctionnaire et ses sup\u00e9rieurs na\u00effs faire fi de toutes les r\u00e8gles li\u00e9es \u00e0 la loi sur les march\u00e9s publics pendant des ann\u00e9es, sans qu\u2019ils soient inqui\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n

D\u2019un c\u00f4t\u00e9, la volont\u00e9 de s\u2019enrichir du chef de service corrompu, de l\u2019autre la paresse de ses sup\u00e9rieurs: l\u2019accommodement \u00e9tait parfait.<\/p>\n

Pr\u00e8s de huit ans depuis la d\u00e9couverte du scandale, le jugement du Tribunal p\u00e9nal f\u00e9d\u00e9ral a enfin permis de conclure l’affaire en premi\u00e8re instance. C’est une bonne chose.<\/p>\n

Bienveillance envers les primo-d\u00e9linquants<\/strong><\/p>\n

Est-il toutefois juste que deux des trois principaux auteurs s’en tirent avec des peines de prison avec sursis? La question pourrait \u00eatre longuement d\u00e9battue. Une chose est claire: le droit p\u00e9nal suisse n\u2019est, en comparaison internationale, certainement pas parmi les plus stricts pour les primo-d\u00e9linquants dans le secteur \u00e9conomique assortis d\u2019un bon pronostic.<\/p>\n

Les huit ans qui ont suivi la d\u00e9couverte de l’affaire ont vu certaines am\u00e9liorations. Le d\u00e9partement concern\u00e9 du Seco a \u00e9t\u00e9 r\u00e9organis\u00e9, l’attribution des mandats f\u00e9d\u00e9raux est un peu plus transparente, le contr\u00f4le financier s’int\u00e9resse de plus pr\u00e8s au secteur informatique, la sensibilisation et la formation des fonctionnaires dans le domaine des acquisitions sont meilleures. Tout ceci est une bonne nouvelle.<\/p>\n

Des instruments de contr\u00f4le \u00e0 pr\u00e9server<\/strong><\/p>\n

Les march\u00e9s publics restent cependant vuln\u00e9rables aux irr\u00e9gularit\u00e9s. C’est pourquoi nous devons veiller sur les instruments qui sont cens\u00e9s faciliter le contr\u00f4le.<\/p>\n

Deux \u00e9l\u00e9ments ont jou\u00e9 un r\u00f4le central dans la d\u00e9couverte du cas de corruption au Seco: la loi sur la transparence et des lanceurs d\u2019alerte courageux. Ce n’est que gr\u00e2ce \u00e0 la loi sur la transparence que cette \u00e9quipe r\u00e9dactionnelle a pu prouver que le d\u00e9partement concern\u00e9 du Seco avait enfreint le droit des march\u00e9s publics durant des ann\u00e9es. Et ce n’est que gr\u00e2ce \u00e0 cette couverture m\u00e9diatique que des initi\u00e9s ont fourni des documents prouvant les agissements illicites.<\/p>\n

La mauvaise nouvelle: la loi sur la transparence et la protection des lanceurs d\u2019alerte sont lacunaires. R\u00e9cemment, le Conseil des \u00c9tats a refus\u00e9 de supprimer l’un des principaux obstacles \u00e0 la mise en \u0153uvre de la loi sur la transparence, permettant \u00e0 l\u2019administration de continuer \u00e0 pouvoir facturer le traitement des demandes d’acc\u00e8s.<\/p>\n

Demandes malvenues factur\u00e9es<\/strong><\/p>\n

Dans la pratique, cela se traduit par des \u00e9moluments sal\u00e9s \u2013 parfois des milliers de francs \u2013 en cas de demandes malvenues ou d\u00e9sagr\u00e9ables. Face \u00e0 ces frais exorbitants, il n’y a souvent pas d’autre solution que le retrait pur et simple de la requ\u00eate.<\/p>\n

Quant \u00e0 am\u00e9liorer la protection des lanceurs d’alerte, la Suisse ne fait rien depuis un moment. Pourtant urgemment n\u00e9cessaire, une r\u00e9vision de la loi a d\u00e9finitivement \u00e9chou\u00e9 au Parlement en 2020. Les lanceurs d\u2019alerte risquent leur carri\u00e8re professionnelle, voire leur existence \u2013 alors m\u00eame qu\u2019ils veulent d\u00e9noncer des abus av\u00e9r\u00e9s. Pour un pays qui se veut progressiste, c’est une honte.<\/p>\n

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Cet article est paru pour la premi\u00e8re fois dans les titres Tamedia.\u00a0<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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