{"id":6199,"date":"2021-01-31T07:30:32","date_gmt":"2021-01-31T06:30:32","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=6199"},"modified":"2021-01-30T16:38:15","modified_gmt":"2021-01-30T15:38:15","slug":"acces-aux-documents-de-justice-un-verdict-clair-du-tf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2021\/01\/acces-aux-documents-de-justice-un-verdict-clair-du-tf\/","title":{"rendered":"Acc\u00e8s aux documents de justice: un verdict clair du TF"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_6211\" class=\"wp-caption alignleft\" style=\"width: 591px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-6211 size-full\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2021\/01\/NEUENBURG-BEARB_2-1.png\" alt=\"\" width=\"581\" height=\"325\" srcset=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2021\/01\/NEUENBURG-BEARB_2-1.png 581w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2021\/01\/NEUENBURG-BEARB_2-1-300x168.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 581px) 100vw, 581px\" \/> Course sp\u00e9ciale pour le TF: le bateau \u00abMS Ville de Neuch\u00e2tel\u00bb de la Navigation sur les Lacs de Neuch\u00e2tel et Morat. (Photo: Keystone\/Thomas Delley)<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p><em>Par Julia Rippstein.<\/em><strong> Les documents vers\u00e9s \u00e0 des dossiers de justice ne sont pas automatiquement exclus de la loi sur la transparence. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a tranch\u00e9 en ce sens dans une affaire soutenue par <em>Loitransparence.ch<\/em>. <\/strong><\/p>\n<p>Le portail d\u2019informations neuch\u00e2telois \u00abArcInfo\u00bb \u00e9tait en d\u00e9saccord avec les autorit\u00e9s du canton concernant la publication d\u2019un audit sur le fonctionnement de la Soci\u00e9t\u00e9 de Navigation sur les lacs de Neuch\u00e2tel et Morat (LNM).<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Le Tribunal cantonal avait refus\u00e9 l\u2019acc\u00e8s au rapport d\u2019analyse r\u00e9alis\u00e9 par PricewaterhouseCooper (PwC), une proc\u00e9dure \u00e9tant encore en cours dans cette affaire. L\u2019audit demand\u00e9 par \u00abArcInfo\u00bb faisait partie des documents joints \u00e0 cette proc\u00e9dure.<\/p>\n<p>Au c\u0153ur de ce litige autour de l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;information, qui a \u00e9t\u00e9 port\u00e9 jusqu&rsquo;au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral, se trouvait la question de savoir si l&rsquo;acc\u00e8s pouvait \u00eatre refus\u00e9 \u00e0 un document qui n&rsquo;avait pas \u00e9t\u00e9 initialement destin\u00e9 \u00e0 une proc\u00e9dure judiciaire.<\/p>\n<p><strong>Acc\u00e8s aux documents \u00e9tablis en amont<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.bger.ch\/ext\/eurospider\/live\/fr\/php\/aza\/http\/index.php?highlight_docid=aza%3A%2F%2Faza:\/\/12-01-2021-1C_367-2020&amp;lang=fr&amp;zoom=&amp;type=show_document\">L\u2019arr\u00eat du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral<\/a> du 12 janvier clarifie d\u00e9sormais ce point: m\u00eame vers\u00e9 au dossier d\u2019une proc\u00e9dure en cours, un document n\u2019est pas automatiquement exclu de la loi sur la transparence et reste donc accessible.<\/p>\n<div class=\"infobox\"><\/p>\n<p><strong>Acc\u00e8s aux documents judiciaires<\/strong><\/p>\n<p>Selon l\u2019article 3 de la Loi f\u00e9d\u00e9rale sur la transparence (LTrans), celle-ci ne s\u2019applique pas aux documents concernant les proc\u00e9dures civiles, p\u00e9nales, d\u2019entraide judiciaire et administrative internationale.<\/p>\n<p><div class=\"infobox-more\"><button class=\"info-plus\" type=\"button\"><\/button><div class=\"infobox-inner\"><\/p>\n<ul>\n<li>Selon le message du Conseil f\u00e9d\u00e9ral relatif \u00e0 la LTrans, <em>les documents qui sont associ\u00e9s plus largement \u00e0 une proc\u00e9dure judiciaire mais qui ne font pas partie du dossier de proc\u00e9dure<\/em> doivent \u00eatre accessibles, conform\u00e9ment aux conditions pr\u00e9vues par la loi sur la transparence. Dans le cas du rapport d&rsquo;audit de PwC, le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral s&rsquo;est d\u00e9sormais aussi prononc\u00e9 dans ce sens.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><em>Les jugements, les ordonnances p\u00e9nales ou de classement<\/em> ne sont pas accessibles selon la LTrans, mais ils le sont conform\u00e9ment \u00e0 la jurisprudence du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral et en vertu de l&rsquo;article 30, alin\u00e9a 3, de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale.<br \/>\n<\/div><\/div><\/li>\n<\/ul>\n<p><\/div>\n<p>Pour les juges de Mon Repos, seuls \u00ables documents qui ont \u00e9t\u00e9 ordonn\u00e9s express\u00e9ment dans le cadre d\u2019une proc\u00e9dure judiciaire\u00bb ne sont pas accessibles. Il s&rsquo;agit par exemple d&rsquo;expertises et proc\u00e8s-verbaux d\u2019audition. En revanche, les documents, qui, comme le rapport d\u2019analyse de PwC, ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s avant une proc\u00e9dure judiciaire \u2013 et donc en dehors de celle-ci \u2013, sont soumis au principe de transparence.<\/p>\n<p>D\u00e9savou\u00e9 par le Tribunal cantonal, \u00abArcInfo\u00bb avait recouru devant le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral en juillet 2020. La cour neuch\u00e2teloise lui avait en effet refus\u00e9 l&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 l\u2019audit de PwC \u00e0 l&rsquo;instigation de l&rsquo;ancien et controvers\u00e9 directeur de la compagnie de navigation LNM, Jean-Jacques Wenger, dont il a \u00e9t\u00e9 licenci\u00e9 en janvier 2017.<\/p>\n<p><strong>Une victoire importante pour les m\u00e9diaux r\u00e9gionaux <\/strong><\/p>\n<p>\u00abC\u2019est un pan entier de la transparence qui est pr\u00e9serv\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 cet arr\u00eat\u00bb, d\u00e9clare Me Pierre Heinis, avocat de la soci\u00e9t\u00e9 \u00e9ditrice d\u2019\u00abArcInfo\u00bb. Interrog\u00e9 par <em>Loitransparence.ch<\/em>, son r\u00e9dacteur en chef Eric Lecluyse abonde: \u00abC\u2019est une grande victoire pour nous et, plus g\u00e9n\u00e9ralement, les m\u00e9dias r\u00e9gionaux. Ce verdit donne un signal aux institutions cantonales et communales et devrait faire en sorte que les demandes d\u2019acc\u00e8s soient d\u00e9sormais mieux accept\u00e9es. Une d\u00e9cision inverse du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral aurait \u00e9t\u00e9 un revers de manche amer: il aurait suffi que quelqu\u2019un d\u00e9pose un document dans une proc\u00e9dure judiciaire pour repousser ind\u00e9finiment l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des informations d\u2019int\u00e9r\u00eat public\u00bb.<\/p>\n<p><em>Loitransparence.ch<\/em> salue la d\u00e9cision de la cour supr\u00eame. \u00abC\u2019est important que les m\u00e9dias r\u00e9gionaux se battent ainsi pour d\u00e9fendre l\u2019application de la loi sur la transparence, qui est globalement mieux respect\u00e9e au niveau f\u00e9d\u00e9ral qu\u2019au niveau local\u00bb, affirme son co-pr\u00e9sident, Titus Plattner, dans un <a href=\"https:\/\/www.arcinfo.ch\/dossiers\/affaire-de-la-navigation\/articles\/presse-arcinfo-fait-progresser-la-transparence-au-tribunal-federal-1036239\">r\u00e9cent article d\u2019\u00abArcInfo\u00bb<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Julia Rippstein. 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