{"id":5645,"date":"2020-02-16T17:41:28","date_gmt":"2020-02-16T16:41:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=5645"},"modified":"2020-05-07T08:23:21","modified_gmt":"2020-05-07T07:23:21","slug":"la-commission-du-national-dit-non-aux-emoluments","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2020\/02\/la-commission-du-national-dit-non-aux-emoluments\/","title":{"rendered":"La commission du National dit non aux \u00e9moluments"},"content":{"rendered":"
\"\" Oppos\u00e9 aux jeux de pouvoir de l’administration: un parlementaire avec un journaliste dans la salle des pas perdus du Palais f\u00e9d\u00e9ral. (Photo: Keystone\/Peter Klaunzer)

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Par Martin Stoll<\/em>. Une large majorit\u00e9 (16 voix contre 4) de la commission des institutions politiques du Conseil national s\u2019est prononc\u00e9e en faveur de la gratuit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de l\u2019acc\u00e8s aux documents officiels.<\/strong><\/p>\n

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Avec ce projet de r\u00e9vision de la loi sur la transparence, la commission r\u00e9agit \u00e0 une pratique excessive en mati\u00e8re d\u2019\u00e9moluments de certaines entit\u00e9s de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale. Celles-ci avaient par le pass\u00e9 r\u00e9clam\u00e9 des milliers de francs pour l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des documents officiels.<\/p>\n

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Les demandes d\u2019obtention de documents en vertu de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur la transparence devraient \u00e0 l\u2019avenir \u00eatre en principe gratuites. Seules les requ\u00eates n\u00e9cessitant une charge de travail tr\u00e8s importante de la part des autorit\u00e9s peuvent \u00eatre factur\u00e9es. Le montant de l\u2019\u00e9molument \u00e0 payer par le mandant ne pourra toutefois pas exc\u00e9der 2000 francs. Cette valeur maximale a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par 13 voix contre 8, selon le communiqu\u00e9 de la commission<\/a>. Une minorit\u00e9 ne voulait pas plafonner ce montant.<\/p>\n

Le projet devrait \u00eatre adopt\u00e9 cette ann\u00e9e encore<\/strong><\/p>\n

Cette modification a pour point de d\u00e9part une initiative parlementaire d\u00e9pos\u00e9e en 2016 par la conseill\u00e8re nationale socialiste Edith Graf-Litscher. Les milieux int\u00e9ress\u00e9s peuvent s\u2019exprimer ce projet de r\u00e9vision jusqu\u2019en mai dans le cadre de la proc\u00e9dure de consultation<\/a>. Le parlement devrait statuer sur le sujet lors de la session d\u2019hiver.<\/p>\n

Par le pass\u00e9, certains d\u00e9partements ont tent\u00e9 d\u2019entraver la transparence en imposant des \u00e9moluments de plusieurs milliers de francs: des citoyens de Buochs (NW) ont par exemple d\u00fb s\u2019acquitter d\u2019une facture de 16 500 francs pour un rapport de 90 pages de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019armement (armasuisse). Le m\u00eame office avait r\u00e9clam\u00e9 \u00e0 l\u2019ancien entrepreneur en construction argovien Richard Fischer 7900 francs pour douze documents sur l\u2019assainissement controvers\u00e9 des fourgonnettes militaires Duro.<\/p>\n

Certains d\u00e9partements avaient durci leur pratique en mati\u00e8re d\u2019\u00e9moluments, malgr\u00e9 la d\u00e9cision du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral datant de 2013 selon laquelle une taxe de 100 ou 200 francs \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 dissuasive et constituait un obstacle \u00e0 la transparence.<\/p>\n

Ces facturations excessives sont d\u00e9sormais connues sous la Coupole et critiqu\u00e9es \u00e0 gauche comme \u00e0 droite. L\u2019administration ne peut pas simplement \u00e9tablir un calcul complet des co\u00fbts, d\u00e9clare le conseiller national UDC Alfred Heer. Des t\u00e2ches fondamentales lui incombent et l\u2019information au public en fait partie. Une modification de la loi permettrait de corriger cette \u00e9volution, au niveau f\u00e9d\u00e9ral, dans la mauvaise direction.<\/p>\n

Le parlement zurichois aussi contre les taxes
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Une initiative parlementaire<\/a> similaire a \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9e au Grand Conseil zurichois. La commission pour l\u2019Etat et les communes a trait\u00e9 le dossier en septembre pass\u00e9 et avait dans ce cadre entendu la position de Loitransparence.ch.<\/p>\n

Une majorit\u00e9 de la commission du parlement cantonal zurichois s\u2019est aussi prononc\u00e9e pour une gratuit\u00e9 de l\u2019acc\u00e8s aux documents administratifs. La loi en discussion est semblable \u00e0 celle propos\u00e9e au niveau f\u00e9d\u00e9ral. Dans le canton de Fribourg, l\u2019acc\u00e8s aux documents des autorit\u00e9s est d\u00e9j\u00e0 en principe gratuit; Gen\u00e8ve et Uri se montrent aussi lib\u00e9raux en la mati\u00e8re. La plupart des cantons ont des r\u00e8glementations en mati\u00e8re d\u2019\u00e9moluments conf\u00e9rant aux autorit\u00e9s une large marge d\u2019appr\u00e9ciation.<\/p>\n

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Le co\u00fbt de la transparence par canton<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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\"\"\u00a0
\n<\/strong><\/td>\n		AG<\/strong>\u00a0<\/a> Pour les demandes \u00abfastidieuses\u00bb, \u00e0 partir d’une demi-heure de travail<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nAR<\/strong><\/a> Les requ\u00eates demandant une \u00abcharge de travail importante\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nAI<\/strong><\/a> Des frais sont g\u00e9n\u00e9ralement factur\u00e9s<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nBL<\/strong><\/a> Pour les demandes \u00abfastidieuses\u00bb, \u00e0 partir d’une heure de travail<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nBS\u00a0<\/strong><\/a>Pour les demandes \u00abfastidieuses\u00bb, \u00e0 partir d’une heure de travail<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nBE<\/strong><\/a> Des frais peuvent \u00eatre per\u00e7us si la demande occasionne une \u00abcharge de travail particuli\u00e8re\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nFR<\/strong><\/a> L’acc\u00e8s aux documents est gratuit<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nGE<\/strong><\/a> Des frais sont exceptionnellement factur\u00e9s<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nGR<\/strong><\/a> Des frais s’appliquent si \u00abla charge de travail est consid\u00e9rable\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nJU<\/strong><\/a> Des frais peuvent \u00eatre per\u00e7us pour un \u00abtravail d\u2019une certaine importance\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nNE<\/strong><\/a> Des frais peuvent \u00eatre per\u00e7us pour un \u00abtravail d\u2019une certaine importance\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSH<\/strong><\/a> Des frais peuvent \u00eatre exig\u00e9s pour \u00abune charge de travail importante\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSZ<\/strong><\/a> Des frais sont g\u00e9n\u00e9ralement exig\u00e9s, sauf si la \u00abcharge de travail est moindre\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSO<\/strong><\/a> Des frais sont factur\u00e9s en cas de \u00abcharge de travail importante\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSG <\/strong><\/a>Des frais \u00abpeuvent\u00bb \u00eatre factur\u00e9s<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nTI<\/strong><\/a>\u00a0 Une \u00abcharge de travail importante\u00bb peut \u00eatre factur\u00e9e<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nUR\u00a0<\/strong><\/a> L’acc\u00e8s aux documents se fait en g\u00e9n\u00e9ral sur place et gratuitement<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nVD<\/a><\/strong> Pour des demandes qui exigent un \u00abtravail important\u00bb ou en cas de demandes r\u00e9p\u00e9t\u00e9es<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\n\u00a0VS\u00a0<\/a><\/strong> Des frais peuvent \u00eatre exig\u00e9s pour \u00abun travail important\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nZG<\/a><\/strong> Facturation de frais pour \u00abun travail consid\u00e9rable\u00bb\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\n\n

\u00a0ZH<\/a><\/strong> Des frais sont appliqu\u00e9s pour une charge de travail sup\u00e9rieure \u00e0 50 francs (r\u00e9vision pendante)\u00a0<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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              Par Martin Stoll. Une large majorit\u00e9 (16 voix contre 4) de la commission des institutions politiques du Conseil national s\u2019est prononc\u00e9e en faveur de la gratuit\u00e9 g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e de l\u2019acc\u00e8s aux documents officiels.   Avec ce projet de r\u00e9vision de la loi sur la transparence, la commission r\u00e9agit \u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":291,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[185,162,159,149,209,113],"class_list":["post-5645","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-allgemein","tag-canton-duri","tag-canton-de-fribourg","tag-canton-de-geneve","tag-canton-de-zurich","tag-emoluments","tag-parlement"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5645","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/users\/291"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5645"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5645\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5655,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5645\/revisions\/5655"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5645"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5645"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5645"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}