{"id":5496,"date":"2019-11-11T17:27:27","date_gmt":"2019-11-11T16:27:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=5496"},"modified":"2019-11-11T21:02:31","modified_gmt":"2019-11-11T20:02:31","slug":"la-resistance-des-autorites-ma-surprise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2019\/11\/la-resistance-des-autorites-ma-surprise\/","title":{"rendered":"\u00abLa r\u00e9sistance des autorit\u00e9s m\u2019a surprise\u00bb"},"content":{"rendered":"
\"\" Elle exige plus de transparence des autorit\u00e9s: la journaliste C\u00e9lia Bertholet.

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MAKING-OF<\/span><\/strong>\u00a0Enqu\u00eatant sur la participation de Rolex au futur campus de Bienne, la journaliste C\u00e9lia Bertholet a demand\u00e9 le contrat entre l\u2019entreprise horlog\u00e8re et le canton de Berne. Mais le document est scell\u00e9 par une clause.<\/b><\/p>\n

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A l\u2019automne 2023, la Haute \u00e9cole sp\u00e9cialis\u00e9e bernoise (BFH) ouvrira un campus \u00e0 Bienne. Le projet co\u00fbte 233 millions de francs au canton. La salle d\u00e9di\u00e9e aux \u00e9v\u00e9nements est, elle, financ\u00e9e par Rolex. Lorsque C\u00e9lia Bertholet, journaliste \u00e0 la radio biennoise Canal 3, demande le contrat entre l\u2019entreprise et le canton, elle d\u00e9chante: le document ne peut pas \u00eatre rendu public.<\/p>\n

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Directeur de Loitransparence.ch<\/em>, Martin Stoll condamne que l\u2019administration propose des clauses de confidentialit\u00e9 \u00e0 ses donateurs priv\u00e9s. \u00abCe genre de pratique va \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019exigence de transparence qui incombe \u00e0 l\u2019administration et nuit durablement au principe de transparence\u00bb, avertit-il. Si C\u00e9lia Bertholet a renonc\u00e9 \u00e0 porter plainte, elle continuera \u00e0 exiger la transparence de la part des autorit\u00e9s.<\/p>\n

C\u00e9lia Bertholet, comment avez-vous eu l\u2019id\u00e9e de demander le contrat entre Rolex et le canton de Berne?<\/strong><\/p>\n

En 2006, lorsque la participation de Rolex au \u00abRolex Learning Center\u00bb sur le campus de l\u2019EPFL a \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e, cela a suscit\u00e9 la pol\u00e9mique. On a fait valoir que les Hautes \u00e9coles devaient \u00eatre les garantes de l’ind\u00e9pendance de la science. Ce nouveau projet de parrainage \u00e0 Bienne m\u2019a donc int\u00e9ress\u00e9. L\u00e0 aussi, les autorit\u00e9s ont pris soin de taire le montant du financement ainsi que le contenu exact de l\u2019arrangement. Or les \u00e9ventuelles contreparties de l\u2019Etat sont d\u2019un int\u00e9r\u00eat public important.<\/p>\n

Comment vous \u00eates-vous prise pour percer le myst\u00e8re?<\/strong><\/p>\n

J\u2019avais deux pistes. J\u2019ai fait une demande aupr\u00e8s du canton de Berne en invoquant la loi cantonale sur l\u2019information du public. Je souhaitais obtenir une copie du contrat de sponsoring. Bien que ce ne soit pas pr\u00e9vu par la loi, il m\u2019a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 de motiver ma requ\u00eate. Parall\u00e8lement, j\u2019ai \u00e9crit \u00e0 la ville de Bienne pour voir les \u00e9changes qu\u2019elle avait eus avec l\u2019entreprise horlog\u00e8re au sujet du campus. Je savais que l\u2019id\u00e9e du partenariat avec Rolex venait du d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n

Qu\u2019ont r\u00e9pondu les autorit\u00e9s \u00e0 votre demande?<\/strong><\/p>\n

J\u2019ai re\u00e7u une r\u00e9ponse du canton de Berne deux semaines plus tard. Le canton m\u2019a expliqu\u00e9 qu\u2019il ne pouvait pas me transmettre le contrat car une clause de confidentialit\u00e9 prot\u00e8ge le secret d\u2019affaires de Rolex et interdit sa publication.<\/p>\n

Avez-vous eu plus de succ\u00e8s avec la ville de Bienne?<\/strong><\/p>\n

Bien que le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie Thomas Gfeller n\u2019ait pas refus\u00e9 ma demande, il ne voulait pas me transmettre les documents. La loi cantonale pr\u00e9voit certes une consultation sur place, un envoi de copies est toutefois aussi possible. J\u2019ai finalement pu consulter les documents dans son bureau et les photographier. Emporter des copies \u00e9tait exclu. Les passages li\u00e9s au financement \u00e9taient caviard\u00e9s. M. Gfeller a exig\u00e9 que je lui envoie mon texte avant sa publication. Les conditions pour consulter la documentation \u00e9taient globalement tr\u00e8s strictes.<\/p>\n

Malgr\u00e9 vos efforts, la part inject\u00e9e par Rolex restait secr\u00e8te. Cela ne vous a-t-il pas d\u00e9courag\u00e9e?<\/strong><\/p>\n

Ce qu\u2019il y a derri\u00e8re la \u00abparticipation \u00a0substantielle\u00bb annonc\u00e9e par les autorit\u00e9s est en effet aujourd\u2019hui encore obscur. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, c\u2019est frustrant, de l\u2019autre, j\u2019ai tout de m\u00eame obtenu une information suppl\u00e9mentaire, notamment que le contrat de sponsoring est scell\u00e9 par une clause de confidentialit\u00e9. Pour moi, c\u2019est une preuve que j\u2019ai mis le doigt sur un point d\u00e9licat et cela me motive de continuer \u00e0 creuser.<\/p>\n

Avez-vous pens\u00e9 \u00e0 faire recours?<\/strong><\/p>\n

Oui. Loitransparence.ch<\/em>, qui m\u2019a suivie pendant mon enqu\u00eate, m\u2019a conseill\u00e9 de faire recours. J\u2019avais une chance sur deux de gagner. Toutefois, le canton de Berne n\u2019ayant pas de pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence, j\u2019aurais d\u00fb m\u2019adresser directement au tribunal cantonal. Canal 3 ne voulait pas s’engager dans une proc\u00e9dure judiciaire.<\/p>\n

Pensez-vous pouvoir obtenir les informations par d\u2019autres moyens?<\/strong><\/p>\n

J\u2019ai pens\u00e9 \u00e0 contacter un d\u00e9put\u00e9 qui voulait en savoir plus sur les implications de la soci\u00e9t\u00e9 horlog\u00e8re dans le projet. Je pourrais aussi tenter d\u2019obtenir les plans afin qu\u2019un expert estime les co\u00fbts du b\u00e2timent. Une fois le campus termin\u00e9, je vais scruter comment Rolex se pr\u00e9sente en tant que sponsor. La voie de la transparence est cependant la meilleure.<\/p>\n

Que retenez-vous de cette premi\u00e8re demande d\u2019acc\u00e8s?<\/strong><\/p>\n

Je ne m\u2019attendais pas \u00e0 ce que ce soit si compliqu\u00e9. J\u2019ai \u00e9t\u00e9 surprise de la r\u00e9sistance des autorit\u00e9s. C\u2019est regrettable qu\u2019elles fassent fi \u00e0 ce point de l\u2019int\u00e9r\u00eat public. Je trouve choquant qu\u2019une entreprise priv\u00e9e ait pu faire passer ses int\u00e9r\u00eats, en \u00e9change d\u2019une participation financi\u00e8re, avant l\u2019int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n

R\u00e9utiliserez-vous tout de m\u00eame le principe de transparence pour de futures enqu\u00eates?<\/strong><\/p>\n

Bien s\u00fbr. Cela m\u2019a motiv\u00e9e \u00e0 recourir davantage \u00e0 cet outil journalistique. Plus nous, m\u00e9dias, l\u2019utiliserons, plus la loi sera connue et efficace. Suite \u00e0 mon exp\u00e9rience, j\u2019ai constat\u00e9 que le canton de Berne doit imp\u00e9rativement se doter d\u2019un pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence qui puisse r\u00e9gler les litiges par une m\u00e9diation. Ce n\u2019est pas normal que l\u2019administration gagne avec des argumentations douteuses et contourne le principe de transparence, tout simplement parce que la voie judiciaire est trop d\u00e9courageante pour les m\u00e9dias et la population.<\/p>\n

Interview: Julia Rippstein<\/em><\/p>\n

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