{"id":5481,"date":"2019-10-19T12:38:33","date_gmt":"2019-10-19T11:38:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=5481"},"modified":"2019-10-19T12:45:13","modified_gmt":"2019-10-19T11:45:13","slug":"la-communication-au-compte-gouttes-de-la-confederation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2019\/10\/la-communication-au-compte-gouttes-de-la-confederation\/","title":{"rendered":"La communication au compte-gouttes de la Conf\u00e9d\u00e9ration"},"content":{"rendered":"
\"\" Conf\u00e9rence de presse \u00e0 Berne: les journalistes sont insatisfaits du travail d’information de l’administration f\u00e9d\u00e9rale, selon un sondage. (Photo: Keystone\/Anthony Anex)

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Par Anna Wanner<\/em>. A quelles conditions Philipp Morris peut-il promouvoir les produits du tabac avec le sceau de la Conf\u00e9d\u00e9ration? Combien de millions ont \u00e9t\u00e9 coul\u00e9s pour les cautionnements de la flotte maritime?<\/strong><\/p>\n

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Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces questions, l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale est la mieux plac\u00e9e. Selon la loi f\u00e9d\u00e9rale sur le principe de transparence, elle est tenue d\u2019octroyer \u00e0 toute personne l’acc\u00e8s aux documents officiels. En th\u00e9orie.<\/p>\n

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C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 des recherches de longue haleine de CH-Media que les r\u00e9ponses \u00e0 ces questions ont \u00e9t\u00e9 divulgu\u00e9es. Ce genre d\u2019informations ne parviennent pas aux journalistes en un claquement de doigt. On sait d\u00e9sormais que le fabricant de cigarettes Philip Morris s\u2019est vu promettre 1,8 million de francs pour une pr\u00e9sence remarqu\u00e9e en tant que sponsor principal du Pavillon suisse \u00e0 l\u2019expo de Duba\u00ef. La r\u00e9v\u00e9lation du partenariat a scandalis\u00e9 l\u2019opinion publique. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a finalement refus\u00e9 le contrat de sponsoring.<\/p>\n

Autre scandale de grande envergure: les cautionnements li\u00e9s \u00e0 la navigation maritime pour lesquels la Suisse a gaspill\u00e9 une premi\u00e8re fois 215 millions de francs, avant de jeter 130 autres millions de francs par la fen\u00eatre en c\u00e9dant les navires \u00e0 des prix beaucoup trop bas.<\/p>\n

Une demande d\u2019acc\u00e8s, sinon rien<\/strong><\/p>\n

Un nouveau rapport<\/a> montre \u00e0 quel point la communication entre administration et m\u00e9dias patine: 44% des correspondants au Palais f\u00e9d\u00e9ral disent se heurter \u00e0 des obstacles lorsqu\u2019ils demandent des informations. Ils critiquent la m\u00e9fiance de l\u2019administration \u00e0 l\u2019\u00e9gard des m\u00e9dias et le manque de transparence. Plusieurs journalistes ont d\u00e9clar\u00e9 avoir obtenu des informations seulement une fois qu\u2019ils ont invoqu\u00e9 la loi sur la transparence. En d\u2019autres termes, les offices ne fournissent pas les documents de leur plein gr\u00e9.<\/p>\n

Quelque 61% des journalistes interrog\u00e9s<\/a> affirment qu\u2019il est difficile de pouvoir directement parler avec un expert au sein de l\u2019administration. L\u2019entr\u00e9e en contact \u00e9choue soit parce que les services d\u2019informations ne donnent pas les coordonn\u00e9es de la personne, soit parce que les interlocuteurs cit\u00e9s dans les communiqu\u00e9s de presse ne sont pas joignables. Cons\u00e9quence: les seules r\u00e9ponses des services d\u2019informations sont souvent inutilisables, car \u00abmal document\u00e9es\u00bb et \u00abtrop vagues\u00bb. Bref, elles ne remplissent aucunement leur objectif.<\/p>\n

A noter qu\u2019il y a des diff\u00e9rences flagrantes entre les d\u00e9partements. Celui des affaires \u00e9trang\u00e8res (DFAE) fait figure de mauvais \u00e9l\u00e8ve. De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, le Contr\u00f4le parlementaire de l’administration, qui a r\u00e9alis\u00e9 l\u2019audit, constate qu\u2019environ la moiti\u00e9 des journalistes sont entrav\u00e9s dans leur recherche d\u2019informations. L\u2019organe s\u2019appuie sur les donn\u00e9es de 80 journalistes accr\u00e9dit\u00e9s au Palais f\u00e9d\u00e9ral, de l\u2019administration et d\u2019experts en communication.<\/p>\n

Une bonne note malgr\u00e9 tout<\/strong><\/p>\n

Les conclusions de l\u2019enqu\u00eate en disent long. Celle que tire la commission de gestion du National, qui surveille gouvernement et administration, est pour le moins d\u00e9concertante: selon elle, la communication de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale obtient un bon r\u00e9sultat et l\u2019enqu\u00eate r\u00e9alis\u00e9e ne r\u00e9v\u00e8le pas de lacunes trop importantes.<\/p>\n

Une commission qui a command\u00e9 ce rapport parce qu’\u00ab\u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 la qualit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 de l’information sont sans cesse remises en question par la d\u00e9sinformation et par l\u2019imm\u00e9diatet\u00e9 du travail m\u00e9diatique, la communication active, transparente et permanente est d’autant plus importante\u00bb. Cette m\u00eame commission estime d\u00e9sormais qu\u2019il n\u2019y a pas de raison de prendre des mesures, alors que pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des journalistes se heurtent \u00e0 des r\u00e9sistances pour obtenir des informations, les emp\u00eachant d\u2019avoir une vue d\u2019ensemble des d\u00e9cisions politiques et de leur contexte.<\/p>\n

Etrange n\u2019est pas seulement l\u2019explication selon laquelle les r\u00e9ponses des journalistes sont \u00e0 relativiser parce que ceux-ci ne se sont exprim\u00e9s que sur les unit\u00e9s de l\u2019administration avec lesquelles ils sont r\u00e9guli\u00e8rement en contact. Cela met justement en \u00e9vidence le c\u0153ur du probl\u00e8me: malgr\u00e9 des contacts fr\u00e9quents, la m\u00e9fiance r\u00e8gne. On ne peut donc pas parler de cas isol\u00e9s.<\/p>\n

L\u2019attitude de la commission de gestion t\u00e9moigne d\u2019une compr\u00e9hension tordue de la d\u00e9mocratie. Elle accepte le fait que le quatri\u00e8me pouvoir ne soit pas en mesure de remplir totalement son devoir. Pourtant, c’est pr\u00e9cis\u00e9ment cette commission, charg\u00e9e de scruter l\u2019administration, qui devrait avoir au moins autant d\u2019int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce que les d\u00e9faillances soient mises au jour.<\/p>\n

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Anna Wanner est co-responsable de la rubrique suisse \u00e0 CH-Media, qui a publi\u00e9 une premi\u00e8re fois ce commentaire.\u00a0
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