{"id":4991,"date":"2018-09-19T23:30:43","date_gmt":"2018-09-19T22:30:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4991"},"modified":"2018-09-19T21:16:29","modified_gmt":"2018-09-19T20:16:29","slug":"ladministration-dissimule-milliers-de-collectes-de-donnees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/09\/ladministration-dissimule-milliers-de-collectes-de-donnees\/","title":{"rendered":"L\u2019Administration dissimule des milliers de donn\u00e9es"},"content":{"rendered":"
\"\" Traitement de donn\u00e9es \u00e0 l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale\u00a0: on pr\u00e9f\u00e8re les cacher. (Photo Keystone\/Gaetan Bally

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Par Martin Stoll.<\/em> De nombreuses unit\u00e9s administratives r\u00e9duisent \u00e0 n\u00e9ant la strat\u00e9gie \u00ab\u00a0Open Government Data\u00a0\u00bb du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. C\u2019est ce que montre un rapport interne des Archives f\u00e9d\u00e9rales.<\/strong><\/p>\n

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Avec sa strat\u00e9gie approuv\u00e9e en 2014, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend encourager le libre acc\u00e8s aux stocks de donn\u00e9es utiles de l\u2019Administration. Mais un audit non publi\u00e9 jusqu\u2019ici montre qu\u2019au sein de l\u2019Administration ce projet se heurte \u00e0 une forte r\u00e9sistance.<\/p>\n

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Invoquant la Loi sur la transparence, le \u00ab\u00a0Tages Anzeiger\u00a0\u00bb a demand\u00e9 un rapport sur la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie Open Government Data (OGD) de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Les Archives f\u00e9d\u00e9rales y r\u00e9sument un sondage au sein de l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale. Cette derni\u00e8re \u00e9tait incit\u00e9e l\u2019an dernier \u00e0 rendre publiques les s\u00e9ries de donn\u00e9es qui pouvaient \u00eatre utiles \u00e0 des tiers. Sur les 104 unit\u00e9s administratives contact\u00e9es, 9 ont ignor\u00e9 le sondage et 47 ont inform\u00e9 qu\u2019elles ne poss\u00e9daient pas le moindre stock de donn\u00e9es qui pourrait potentiellement se pr\u00eater \u00e0 une publication.<\/p>\n

Les Archives f\u00e9d\u00e9rales critiquent une prise de conscience insuffisante<\/strong><\/p>\n

Les justifications sont multiples\u00a0: elles vont de \u00ab\u00a0c\u2019est trop de travail\u00a0\u00bb \u00e0 \u00ab\u00a0c\u2019est discutable du point de vue de la s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb. Le Secr\u00e9tariat d\u2019Etat \u00e0 la formation, la recherche et l\u2019innovation refuse l\u2019acc\u00e8s \u00e0 d\u2019anciens examens de maturit\u00e9 en pr\u00e9textant les droits d\u2019auteur des enseignants concern\u00e9s. Le DFAE argumente que l\u2019opinion publique ne tirerait aucun b\u00e9n\u00e9fice \u00e9conomique accru de la publication des donn\u00e9es de d\u00e9placements de la Conf\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n

Au premier regard, le r\u00e9sultat de ce sondage est \u00ab\u00a0extr\u00eamement modeste\u00a0\u00bb, constatent les Archives f\u00e9d\u00e9rales, en charge de la mise en \u0153uvre de l\u2019OGD, dans leur rapport \u00ab\u00a0Dateninventarisierung Bund\u00a0\u00bb<\/a>. Seules 236 collectes de donn\u00e9es ont pu \u00eatre r\u00e9pertori\u00e9es. On peut partir de l\u2019id\u00e9e que l\u2019Administration f\u00e9d\u00e9rale travaille sur des milliers de collectes de donn\u00e9es. Ind\u00e9pendamment de la d\u00e9cision de publication, un inventaire aurait fourni une vue d\u2019ensemble des banques de donn\u00e9es disponibles et permis un programme de publication de donn\u00e9es national. \u00ab\u00a0Il faut admettre qu\u2019au sein de l\u2019Administration existent beaucoup de stocks de donn\u00e9es dont nous ne savons rien\u00a0\u00bb, commente Andreas Kellerhals, responsable OGD de la Conf\u00e9d\u00e9ration.<\/p>\n

Ce sont des politiciens qui font d\u00e9sormais pression sur l\u2019Administration\u00a0: \u00ab\u00a0Ce r\u00e9sultat d\u00e9cevant montre que la strat\u00e9gie OGD du gouvernement n\u2019est pas encore appliqu\u00e9 de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e dans les unit\u00e9s administratives\u00a0\u00bb, constate la conseill\u00e8re nationale Edith Graf-Litscher (PS(TG). Avec le conseiller national Franz Gr\u00fcter (UDC\/LU), elle pr\u00e9side le groupe parlementaire \u00ab\u00a0Digitale Nachhaltigkeit\u00a0\u00bb. Entrepreneur dans les IT, ce dernier parle d\u2019une \u00ab\u00a0v\u00e9ritable chambre noire des donn\u00e9es au sein de l\u2019Administration\u00a0\u00bb. Le conseiller national Vert Balthasar Gl\u00e4ttli, \u00e9galement membre du groupe parlementaire, demande maintenant une loi sur l\u2019OGD\u00a0: \u00ab\u00a0Manifestement, il se passe entre pas grand-chose et rien du tout sur une base volontaire.\u00a0\u00bb<\/p>\n

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Les secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux sont oppos\u00e9s aux Chief Data Officers<\/strong><\/p>\n

Le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances (CDF) a constat\u00e9 la m\u00eame chose la semaine pass\u00e9e. En mati\u00e8re de publication des donn\u00e9es aussi, il faut mettre en place une culture g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e d\u2019ouverture et de transparence, constatent les v\u00e9rificateurs en soulignant que la strat\u00e9gie Open Data d\u00e9cid\u00e9e est contraignante pour l\u2019Administration et qu\u2019elle \u00e9quivaut \u00e0 n\u2019importe quelle autre directive approuv\u00e9e par le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. La Conf\u00e9rence des secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux (CSG) de la Conf\u00e9d\u00e9ration invite le CDF \u00e0 \u00ab\u00a0cr\u00e9er pour les donn\u00e9es publiques des autorit\u00e9s un cadre \u00e0 long terme efficace et contraignant\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Or c\u2019est justement dans les antichambres des conseillers f\u00e9d\u00e9raux que le scepticisme se fait jour. La mise en place de Chief Data Officers, cens\u00e9s ancrer la th\u00e9matique \u00ab\u00a0open data\u00a0\u00bb dans l\u2019Administration, a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par une majorit\u00e9 de secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux. La proposition n\u2019est pas enterr\u00e9e pour autant\u00a0: en novembre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral statuera sur la strat\u00e9gie \u00ab\u00a0open data\u00a0\u00bb de ces prochaines ann\u00e9es. Elle pr\u00e9voit que l\u2019Administration sera contrainte d\u2019ouvrir plus grande que jusqu\u2019ici les portes de ses bunkers.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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