{"id":4808,"date":"2018-06-20T09:28:37","date_gmt":"2018-06-20T08:28:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4808"},"modified":"2020-05-07T08:26:57","modified_gmt":"2020-05-07T07:26:57","slug":"les-taxes-pour-lacces-aux-documents-sous-la-loupe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/06\/les-taxes-pour-lacces-aux-documents-sous-la-loupe\/","title":{"rendered":"Les taxes pour l\u2019acc\u00e8s aux documents sous la loupe"},"content":{"rendered":"
\"\" La pr\u00e9sidente de la CdG Anne Seydoux-Christe a les tarifs de l’administration dans le viseur. (Photo: Keystone\/Anex)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0
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Par Julia Rippstein.<\/em> En appliquant des \u00e9moluments parfois excessivement \u00e9lev\u00e9s, l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale a par le pass\u00e9 entrav\u00e9 l\u2019acc\u00e8s aux documents officiels. Le Parlement a entrepris d\u2019examiner ces tarifs.<\/strong><\/p>\n

Intitul\u00e9 \u00ab\u00a0Restrictions appliqu\u00e9es au principe de transparence ? \u00bb, cet examen approfondi figure au programme 2018 de la commission de gestion (CdG) du Conseil des Etats. Anne Seydoux-Christe (PDC\/JU), pr\u00e9sidente de la CdG, explique que l\u2019analyse doit d\u00e9terminer si\u00a0les \u00e9moluments demand\u00e9s par l’administration f\u00e9d\u00e9rale peuvent restreindre l’acc\u00e8s \u00e0 des documents officiels.<\/p>\n

Cette analyse s\u2019inscrit dans le sillage de nombreuses plaintes de journalistes\u00a0survenues ces derni\u00e8res ann\u00e9es: afin de consulter des documents, certains ont d\u00fb s\u2019acquitter de sommes absurdement \u00e9lev\u00e9es pour leur requ\u00eate. Comme le journaliste du magazine Beobachter qui demandait la liste des transformateurs de lait subventionn\u00e9s \u00e0 hauteur de plus de 100’000 francs par mois. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture r\u00e9clamait pour la documentation une taxe insens\u00e9e de 275 000 francs.<\/p>\n

Le Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la transparence est intervenu dans le cadre d\u2019une conciliation et a remis en place l\u2019OFAG. Il a \u00e9galement somm\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises le Contr\u00f4le f\u00e9d\u00e9ral des finances de revoir ses tarifs. Celui-ci exigeait de 8000 \u00e0 10 000 francs pour un document de 43 pages. Entretemps l\u2019autorit\u00e9 de surveillance a nettement am\u00e9lior\u00e9 sa pratique en mati\u00e8re de transparence et fait partie des \u00e9l\u00e8ves mod\u00e8les.<\/p>\n

Loi adapt\u00e9e apr\u00e8s un jugement du TF<\/strong><\/p>\n

Les \u00e9moluments excessifs ont aussi r\u00e9guli\u00e8rement occup\u00e9 la justice. Le magazine de consommateurs al\u00e9maniques \u00ab\u00a0Saldo\u00a0\u00bb est all\u00e9 jusqu\u2019au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral (TF) pour contester le paiement d’une taxe de 700 francs pour des renseignements partiels. Les juges de Mon Repos ont conclu qu\u2019une demande d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des documents rev\u00eat en principe d’un int\u00e9r\u00eat public. Et partant, qu\u2019il \u00e9tait appropri\u00e9 de baisser les tarifs, voire de privil\u00e9gier la gratuit\u00e9.<\/p>\n

Depuis 2014, l’administration f\u00e9d\u00e9rale doit ainsi r\u00e9duire au moins de moiti\u00e9 les frais d’acc\u00e8s aux documents officiels qu’elle facture aux requ\u00e9rants. D\u00e9tail piquant\u00a0: juste avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur de cette r\u00e9vision, la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale a incit\u00e9 les offices \u00e0 pr\u00e9lever \u00ab\u00a0syst\u00e9matiquement\u00a0\u00bb une taxe lors de requ\u00eates futures en vertu de la loi sur la transparence.<\/p>\n

Pour ne pas pr\u00e9t\u00e9riter la transparence en raison d\u2019\u00e9moluments, la conseill\u00e8re nationale socialiste Edith Graf-Litscher a d\u00e9pos\u00e9 en 2016 une initiative. Le texte pr\u00e9voit un acc\u00e8s gratuit aux documents administratifs\u00a0; une taxe ne peut \u00eatre pr\u00e9lev\u00e9e qu\u2019exceptionnellement. La proposition de la Thurgovienne en faveur d\u2019un changement l\u00e9gislatif a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e par des parlementaires de tous bords politiques. Les commissions des deux Conseils l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 massivement approuv\u00e9e.<\/p>\n

Quant aux conclusions de l\u2019examen des tarifs en cours, elles devraient \u00eatre connues au d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e prochaine.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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