{"id":4680,"date":"2018-03-05T06:15:17","date_gmt":"2018-03-05T05:15:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4680"},"modified":"2018-03-03T19:15:18","modified_gmt":"2018-03-03T18:15:18","slug":"4680","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2018\/03\/4680\/","title":{"rendered":"L\u2019autorit\u00e9 de r\u00e9vision est une bo\u00eete noire imp\u00e9n\u00e9trable"},"content":{"rendered":"
\"\" Lorsqu\u2019il y a des scandales, il demeure peu loquace\u00a0: le chef de l\u2019ARS Frank Schneider (\u00e0 gauche), avec le ministre de la Justice de l\u2019\u00e9poque, Christoph Blocher. (Photo Keystone\/Peter Schneider)

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Par Dominik Balmer.<\/em> La \u00ab\u00a0SonntagsZeitung\u00a0\u00bb porte plainte au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral administratif. Motif\u00a0: l\u2019ARS, Autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale de surveillance en mati\u00e8re de r\u00e9vision, doit enfin devenir transparente.<\/strong><\/p>\n

Le scandale de Car Postal pour obtenir frauduleusement des subventions a rapidement suscit\u00e9 une question\u00a0: KPMG, le r\u00e9viseur de La Poste, n\u2019aurait-il pas d\u00fb remarquer la tricherie syst\u00e9matique dans la comptabilit\u00e9\u00a0?<\/p>\n

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C\u2019est de ce genre de probl\u00e8mes que s\u2019occupe l\u2019Autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale de surveillance en mati\u00e8re de r\u00e9vision (ARS). Elle a \u00e9t\u00e9 institu\u00e9e en 2007 en guise de r\u00e9action \u00e0 de multiples scandales dans les bilans en Suisse et \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. A propos du scandale de Car Postal, l\u2019ARS a fait savoir qu\u2019elle allait examiner de pr\u00e8s le r\u00f4le de KPMG.<\/p>\n

L\u2019autorit\u00e9 a eu un r\u00f4le analogue dans les scandales qui ont entour\u00e9 le F\u00e9d\u00e9ration mondiale de football (FIFA). A fin 2015, l\u2019ARS avait dirig\u00e9 une enqu\u00eate sur le travail de KPMG qui \u00e9tait alors r\u00e9viseur de la FIFA. La question \u00e9tait la m\u00eame que pour La Poste\u00a0: les r\u00e9viseurs de KPMG n\u2019auraient-ils pas d\u00fb constater que la FIFA avait effectu\u00e9 des paiements suspects dans l\u2019attribution des Coupes du monde de football \u00e0 la Russie et au Qatar\u00a0?<\/p>\n

L\u2019ARS a conclu en octobre 2017 son enqu\u00eate sur le cas KPMG\/FIFA. L\u2019Autorit\u00e9 de surveillance des r\u00e9visions de la Conf\u00e9d\u00e9ration l\u2019a fait savoir par le bais d\u2019un sec communiqu\u00e9 de presse. Il disait que des manquements de KPMG avaient \u00e9t\u00e9 constat\u00e9s et consign\u00e9s dans un rapport de v\u00e9rification. En outre, l\u2019ARS avait communiqu\u00e9 \u00e0 un salari\u00e9 de KPMG un avertissement \u00e9crit. L\u2019autorit\u00e9 n\u2019a pas voulu en dire davantage.<\/p>\n

C\u2019est sur cette base que la \u00ab\u00a0SonntagsZeitung\u00a0\u00bb s\u2019est adress\u00e9e \u00e0 l\u2019ARS par une requ\u00eate de consultation du rapport de v\u00e9rification et de l\u2019avertissement \u00e0 l\u2019employ\u00e9 de KPMG. A l\u2019instar d\u2019autres autorit\u00e9s de l\u2019administration, l\u2019ARS est soumise \u00e0 la Loi sur la transparence (LTrans). Mais l\u2019ARS a refus\u00e9 la publication et il y a eu une proc\u00e9dure de conciliation devant le Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la transparence (PFPDT). Sans succ\u00e8s l\u00e0 encore, la \u00ab\u00a0SonntagsZeitung\u00a0\u00bb a donc port\u00e9 l\u2019affaire devant le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral administratif.<\/p>\n

Dans son argumentation jusqu\u2019ici,<\/a> l\u2019ARS se r\u00e9fugiait pour son argumentation derri\u00e8re la Loi sur la surveillance de la r\u00e9vision (LSR). Celle-ci serait une loi sp\u00e9ciale avec priorit\u00e9 sur le PFPDT, \u00e9crivent les avocats de l\u2019ARS. L\u2019autorit\u00e9 invoque en particulier l\u2019article 19, \u00ab\u00a0Information du public\u00a0\u00bb, qui \u00e9nonce que l\u2019ARS n\u2019informe sur des proc\u00e9dures en cours ou closes que si \u00ab\u00a0cela est n\u00e9cessit\u00e9 par des raisons pr\u00e9pond\u00e9rantes d\u2019int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s ou publics\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Ce faisant \u2013 et c\u2019est aussi l\u2019avis du PFPDT exprim\u00e9 dans sa recommandation<\/a> \u2013 l\u2019ARS confond l\u2019information active et passive des autorit\u00e9s. L\u2019article 19 de la LSR ne r\u00e8gle en effet que les cas de communication active, donc l\u2019information de l\u2019autorit\u00e9 en tant que telle. La LTrans, en revanche, ne r\u00e8gle que l\u2019information passive des autorit\u00e9s. Autrement dit, pour ce qui concerne l\u2019acc\u00e8s au rapport de v\u00e9rification et \u00e0 l\u2019avertissement, la LSR est tout simplement n\u00e9gligeable. Si le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral administratif ne suivait pas le raisonnement du PFPDT, l\u2019ARS r\u00e9ussirait \u00e0 s\u2019exempter totalement de la LTrans. Cela ne correspond pas \u00e0 l\u2019esprit de transparence car, si c\u2019\u00e9tait le cas, un contr\u00f4le de l\u2019activit\u00e9 de l\u2019ARS ne serait tout simplement plus possible.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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