{"id":4359,"date":"2017-02-17T17:39:47","date_gmt":"2017-02-17T16:39:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4359"},"modified":"2017-02-17T17:42:22","modified_gmt":"2017-02-17T16:42:22","slug":"les-marches-publics-deviennent-une-affaire-classee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2017\/02\/les-marches-publics-deviennent-une-affaire-classee\/","title":{"rendered":"Les march\u00e9s publics deviennent une affaire class\u00e9e"},"content":{"rendered":"
\"Le Le ministre des Finances Ueli Maurer d\u00e9teste lire des articles sur les scandales dans les march\u00e9s publics.
(Photo RDB\/SI\/Reichenbach)

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Par Martin Stoll.<\/em> A l\u2019avenir, tous les documents concernant des proc\u00e9dures d\u2019acquisition devraient devenir des dossiers class\u00e9s secret. En r\u00e9visant la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les march\u00e9s publics (LMP), le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend revenir \u00e0 un principe du secret depuis longtemps balay\u00e9.<\/strong><\/p>\n

Adrian Lobsiger, le Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence (PFPDT), a protest\u00e9 par un communiqu\u00e9 de presse contre une telle proposition du gouvernement.\u00a0: \u00ab\u00a0Les march\u00e9s publics doivent demeurer transparents.\u00a0\u00bb Si le Parlement laissait passer le projet, la population et les m\u00e9dias ne seraient plus en mesure de comprendre comment l\u2019administration proc\u00e8de \u00e0 ses achats avec la recette des imp\u00f4ts.<\/p>\n

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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a int\u00e9gr\u00e9 cette nouvelle \u00ab\u00a0bo\u00eete noire\u00a0\u00bb dans son message sur la r\u00e9vision de la loi sur les march\u00e9s publics (LMP).<\/a> Une telle clause de mise sous cl\u00e9 n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 demand\u00e9e lors de la proc\u00e9dure de consultation. Le projet de mise en consultation a \u00e9t\u00e9 concoct\u00e9 par le D\u00e9partement des finances d\u2019Ueli Maurer.<\/p>\n

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L\u2019objectif est invers\u00e9<\/strong><\/p>\n

L\u2019article 49 de la loi propos\u00e9e pr\u00e9voit<\/a> que d\u00e9sormais, apr\u00e8s la cl\u00f4ture d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019adjudication, tous les documents soient soustraits \u00e0 l\u2019application de la Loi sur la transparence. Serait uniquement conserv\u00e9 un devoir d\u2019informations aux autorit\u00e9s concern\u00e9es. L\u2019actuel droit d\u2019acc\u00e8s du public serait supprim\u00e9. \u00ab\u00a0L\u2019objectif de transparence d\u00e9clar\u00e9 de la LMP r\u00e9vis\u00e9e serait invers\u00e9 par ces restrictions dans la loi sur la transparence, critique le PFPDT. C\u2019est un retour \u00e0 l\u2019Age de pierre. Il serait plus honn\u00eate que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral renonce carr\u00e9ment \u00e0 la loi sur la transparence\u00a0\u00bb, a dit Adrian Lobsiger au Tages-Anzeiger.<\/p>\n

L\u2019acc\u00e8s aux documents des march\u00e9s publics que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend supprimer a permis, par le pass\u00e9, de mettre au jour de graves courts-circuits dans les acquisitions de la Conf\u00e9d\u00e9ration. C\u2019est notamment sur la base de la liste des adjudications que le Tages-Anzeiger a d\u00e9couvert un gros cas de corruption au Secr\u00e9tariat d\u2019Etat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco). Lors de l\u2019enqu\u00eate sur le scandale informatique \u00ab\u00a0Insieme\u00a0\u00bb, on a constat\u00e9 qu\u2019une quantit\u00e9 d\u2019adjudications de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 avait \u00e9t\u00e9 attribu\u00e9es, au-del\u00e0 du montant maximum autoris\u00e9 par la loi. Le dommage a d\u00e9pass\u00e9 les 100 millions. C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans le domaine sensible des march\u00e9s publics qu\u2019il est indispensable de faire valoir pleinement la Loi sur la transparence, estime de Pr\u00e9pos\u00e9.<\/p>\n

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Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral invoque des d\u00e9penses disproportionn\u00e9es<\/strong><\/p>\n

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Dans son rapport, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral met en sc\u00e8ne une v\u00e9ritable menace\u00a0: il mentionne que si la documentation des march\u00e9s publics devait \u00eatre pr\u00e9par\u00e9e pour \u00eatre mise \u00e0 disposition des citoyennes et citoyens ou des journalistes, \u00ab\u00a0un grand nombre d\u2019emplois devraient \u00eatre cr\u00e9\u00e9s pour les relations publiques\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Une telle d\u00e9pense n\u2019apportant aucune plus-value\u00a0\u00bb ne se justifie pas. Par le pass\u00e9, le gouvernement et l\u2019administration ont sans cesse \u00e9voqu\u00e9 des pr\u00e9visions de d\u00e9penses \u00e9lev\u00e9es pour rejeter les demandes de transparence. Dans sa communication \u00e0 la presse sur la r\u00e9vision du droit sur les march\u00e9s publics, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral n\u2019a pas mentionn\u00e9 la suppression de la transparence. Pour lui, il s\u2019agit d\u2019harmoniser les adjudications entre Conf\u00e9d\u00e9ration et cantons.<\/p>\n

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Aujourd\u2019hui d\u00e9j\u00e0 la transparence n\u2019est pas illimit\u00e9e dans les march\u00e9s publics\u00a0: le secret des affaires et le calcul des prix ne doivent pas \u00eatre rendus publics. \u00ab\u00a0Il est donc difficilement compr\u00e9hensible que de tels documents soient soustraits \u00e0 l\u2019acc\u00e8s public, d\u2019autant que personne n\u2019a exprim\u00e9 des pr\u00e9occupations \u00e0 ce propos lors de la proc\u00e9dure de consultation\u00a0\u00bb, \u00e9crit le PFPDT.<\/p>\n

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Dans le pass\u00e9, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et l\u2019administration se sont donn\u00e9 beaucoup de peine pour emp\u00eacher que la lumi\u00e8re soit faite dans le domaine des march\u00e9s publics. Ils ont voulu garder secr\u00e8te la liste des principaux fournisseurs de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral a tranch\u00e9\u00a0:<\/a> le public a le droit de savoir qui b\u00e9n\u00e9ficie de la distribution de l\u2019argent public.<\/p>\n

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