{"id":4333,"date":"2016-12-05T17:07:43","date_gmt":"2016-12-05T16:07:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4333"},"modified":"2016-12-05T17:07:43","modified_gmt":"2016-12-05T16:07:43","slug":"manoeuvres-sournoises-contre-la-transparence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2016\/12\/manoeuvres-sournoises-contre-la-transparence\/","title":{"rendered":"Man\u0153uvres sournoises contre la transparence"},"content":{"rendered":"
\"Collision Collision lat\u00e9rale \u00e0 Rafz (ZH)\u00a0: le Conseil f\u00e9d\u00e9ral entend restreindre l\u2019acc\u00e8s aux rapports de s\u00e9curit\u00e9 dans les transports publics. (Photo RDB\/SI\/Adrian Bretscher)

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Par Martin Stoll.<\/em> Adrian Lobsiger, Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence (PFPDT), critique le Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ce dernier entend d\u00e9clarer confidentiels les rapports d\u2019audit et de contr\u00f4le des transports publics. Selon lui, en proc\u00e9dant ainsi on entre sur un terrain \u00ab\u00a0d\u00e9licat du droit politique\u00a0\u00bb.<\/strong><\/p>\n

A la mi-novembre, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a approuv\u00e9 la r\u00e9vision de la LDIF, la Loi f\u00e9d\u00e9rale sur le d\u00e9veloppement de l\u2019infrastructure. Elle rec\u00e8le la suppression des devoirs de transparence de l\u2019administration\u00a0: selon son article 14, les documents concernant la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019exploitation des entreprises faisant l\u2019objet d\u2019une concession, notamment les rapports sur les contr\u00f4les d\u2019exploitation et les inspections, seront d\u00e9sormais exclues de la Loi sur la transparence.<\/p>\n

\u00a0Le Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence avait d\u00e9j\u00e0 combattu cette r\u00e8gle au moment de la proc\u00e9dure de consultation. Il constate avec amertume<\/a><\/em> que le principe de transparence est soulign\u00e9 dans une pr\u00e9sentation sp\u00e9ciale de la politique des transports et que la modification ne figure pas dans l\u2019actuelle r\u00e9vision de la Loi sur la transparence. Pr\u00e9alablement \u00e0 la r\u00e9vision, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait donn\u00e9 mandat \u00e0 l\u2019administration d\u2019examiner la probl\u00e9matique de l\u2019acc\u00e8s aux documents issus d\u2019autorit\u00e9s de surveillance dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9 technique.<\/p>\n

Dans le cas pr\u00e9sent, l\u2019origine de cette modification de la loi est \u00e0 rechercher dans un litige juridique en cours entre l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des transports (OFT) et la \u00ab\u00a0SonntagsZeitung\u00a0\u00bb. La proc\u00e9dure est actuellement en main du Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. En l\u2019occurrence, la \u00ab\u00a0SonntagsZeitung\u00a0\u00bb b\u00e9n\u00e9ficie du soutien de Transparence.ch. Le litige porte sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la Nouvelle banque de donn\u00e9es des \u00e9v\u00e9nements (NEDB) qui r\u00e9pertorie tous les \u00e9v\u00e9nements sortant de l\u2019ordinaire en mati\u00e8re de transports publics depuis 2010. Les entreprises de transport sont l\u00e9galement tenues d\u2019enregistrer dans cette banque de donn\u00e9es tous les accidents et incidents qui se produisent dans le transport public.<\/p>\n

L\u2019OFT arg\u00fce qu\u2019en publiant leurs rapports les entreprises de transport pourraient \u00e0 l\u2019avenir garder les incidents secrets, quand bien m\u00eame elles sont l\u00e9galement tenues de les communiquer \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 conc\u00e9dante. Le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral administratif (TFA) a mis en \u00e9vidence dans son arr\u00eat du 10 ao\u00fbt dernier<\/a><\/em> que la population a un droit \u00e0 la transparence et aux informations. Selon lui, il existe \u00ab\u00a0un int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur\u00a0\u00bb du public \u00e0 la publication ; les entreprises de transport public doivent accepter d\u2019\u00eatre \u00ab\u00a0particuli\u00e8rement surveill\u00e9es\u00a0\u00bb. Le projet de loi doit encore \u00eatre d\u00e9battu par le Parlement.<\/p>\n

R\u00e9cemment, lors la r\u00e9vision de la Loi sur l\u2019aviation (LA), l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019aviation civile (OFAC) avait lui aussi tent\u00e9 de faire \u00e9chapper les audits \u00e0 la Loi sur la transparence. Cette exigence avait \u00e9t\u00e9 majoritairement rejet\u00e9e lors la proc\u00e9dure de consultation et l\u2019article correspondant avait \u00e9t\u00e9 biff\u00e9.<\/p>\n

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