{"id":4208,"date":"2016-06-30T15:17:25","date_gmt":"2016-06-30T13:17:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4208"},"modified":"2016-07-13T10:03:41","modified_gmt":"2016-07-13T08:03:41","slug":"envoyes-paitre-ils-se-defendent-pour-avoir-acces-aux-documents","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2016\/06\/envoyes-paitre-ils-se-defendent-pour-avoir-acces-aux-documents\/","title":{"rendered":"Malgr\u00e9 les refus, ils se battent pour le droit \u00e0 l&rsquo;information"},"content":{"rendered":"<p><em>par Martin Stoll. <strong>Le nouveau pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence Adrian Lobsiger a fourni des chiffres record lors de son premier bilan annuel.\u00a0L\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale a re\u00e7u l\u2019an dernier 600 demandes d\u2019acc\u00e8s \u2013 du jamais vu.<\/strong><\/em><\/p>\n<div id=\"attachment_4224\" class=\"wp-caption alignright\" style=\"width: 273px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-4224\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2016\/06\/Adrian_Lobsiger1.jpg\" alt=\"Il promet de s\u2019impliquer pour le droit \u00e0 la transparence: Adrian Lobsiger lors de sa premi\u00e8re conf\u00e9rence de presse annuelle.\" width=\"263\" height=\"350\" \/> Il promet de s\u2019impliquer pour le droit \u00e0 la transparence: Adrian Lobsiger lors de sa premi\u00e8re conf\u00e9rence de presse annuelle.<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p>Dans 225 cas, les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales ont enti\u00e8rement ou partiellement refus\u00e9 l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document en 2015. Mais selon l<a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2016\/06\/TB_fr-web.pdf\" target=\"_blank\">e bilan \u00e9tabli par le pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence (PFPDT)<\/a>, la moiti\u00e9 de celles et ceux ayant \u00e9chou\u00e9 dans un premier temps ont tent\u00e9 la proc\u00e9dure de conciliation. Les plus nombreux \u00e0 riposter sont les journalistes. Les d\u00e9partements les moins enclins \u00e0 d\u00e9voiler leurs documents sont Justice et police, le DDPS et l\u2019Int\u00e9rieur. Ils ont refus\u00e9 \u00e0 eux trois la moiti\u00e9 des demandes d\u2019acc\u00e8s.\u00a0\u00abLes chiffres du DFAE t\u00e9moignent d\u2019une grande ouverture \u00e0 la transparence avec 110 r\u00e9ponses enti\u00e8rement positives sur 134 demandes\u00bb, note le PFPDT.<\/p>\n<p>Dix-sept entit\u00e9s n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s, parmi elles, Publica, la caisse de pension f\u00e9d\u00e9rale, l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral pour l&rsquo;approvisionnement \u00e9conomique du pays, ou le ZIVI, organe d\u2019ex\u00e9cution du service civil.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Le d\u00e9partement militaire ne s\u2019est pas content\u00e9 de refuser de nombreuses demandes, il est aussi celui qui exige le plus souvent des d\u00e9dommagements. Cinq demandes d\u2019usagers de la loi sur la transparence ont ainsi permis au DDPS d\u2019encaisser au total 5663 francs. Le DETEC a exig\u00e9 au total 4150 francs et le DEFR 3650 francs. Soit un montant global de taxes de 13&rsquo;663 francs pour 17 demandes l\u2019an dernier. Cette somme est en forte croissance. Au cours de deux exercices pr\u00e9c\u00e9dents, le total avoisinait 3000 puis 6000 francs.<\/p>\n<p>Notons que seule une minorit\u00e9 d\u2019administrations r\u00e9clame de l\u2019argent pour ses prestations de transparence. Dans 97% des cas, aucune taxe n\u2019est per\u00e7ue. Alors que la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale et trois d\u00e9partements se contentent de r\u00e9pondre sans frais aucun, quatre d\u00e9partements facturent, en partie du moins, le temps pass\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre. D\u2019autre part, 31 demandes ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9es en 2015. Le rapport n\u2019indique toutefois pas combien de requ\u00eates ont \u00e9t\u00e9 retir\u00e9es du fait de pr\u00e9tentions p\u00e9cuniaires trop \u00e9lev\u00e9es.<\/p>\n<p><strong>Les citoyens doivent pouvoir profiter de l\u2019acc\u00e8s \u00e9lectronique aux documents<\/strong><\/p>\n<p>A l\u2019interne, le pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence s\u2019est prononc\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises contre une restriction du principe de la transparence. Lors des d\u00e9bats sur la r\u00e9vision \u00e0 venir de la loi sur la transparence, le PFPDT s\u2019est oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019id\u00e9e d\u2019exclure du domaine d\u2019application de la LTrans les rapports d\u2019inspection ou de contr\u00f4le.<\/p>\n<p>Lors des travaux de r\u00e9vision de ce texte, la question du temps de r\u00e9ponse trop long des instances de m\u00e9diation a aussi \u00e9t\u00e9 d\u00e9battue. Le PFPDT a lutt\u00e9 contre une nouvelle r\u00e9glementation \u00e0 ce sujet. Selon le pr\u00e9pos\u00e9, une r\u00e9glementation suppl\u00e9mentaire irait in\u00e9vitablement \u00e0 l\u2019encontre des int\u00e9r\u00eats des requ\u00e9rants et du principe m\u00eame de transparence. La seule solution praticable, aux yeux du pr\u00e9pos\u00e9, est de doter plus richement en personnel les services du PFPDT.<\/p>\n<p>Interrog\u00e9 \u00e0 propos du projet mis en attente intitul\u00e9 \u00ab<em>Single Point of Orientation<\/em>\u00bb, \u00e0 savoir le catalogue en ligne des documents num\u00e9ris\u00e9s dont dispose l\u2019administration, Adrian Lobsiger a promis d\u2019\u0153uvrer en faveur du droit \u00e0 la transparence des citoyens: \u00abIl est \u00e9vident qu\u2019il ne doit pas, en principe, y avoir de zones d\u2019ombre dans l\u2019administration.\u00bb Lorsque l\u2019administration cr\u00e9e un acc\u00e8s \u00e9lectronique \u00e0 ses documents, les citoyens devraient aussi pouvoir en profiter.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>par Martin Stoll. 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