{"id":4190,"date":"2016-04-29T11:29:05","date_gmt":"2016-04-29T09:29:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4190"},"modified":"2020-05-07T08:23:53","modified_gmt":"2020-05-07T07:23:53","slug":"des-elus-veulent-supprimer-les-emoluments-dacces","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2016\/04\/des-elus-veulent-supprimer-les-emoluments-dacces\/","title":{"rendered":"Des \u00e9lus veulent supprimer les \u00e9moluments d\u2019acc\u00e8s"},"content":{"rendered":"
\"L\u2019auteure L\u2019auteure de l\u2019initiative Edith Graf-Litscher avec Simonetta Sommaruga\u00a0: la Loi sur la transparence doit \u00eatre am\u00e9lior\u00e9e.

<\/p><\/div>\n

Par Martin Stoll.<\/em> La conseill\u00e8re nationale Edith Graf-Litscher demande, par le biais d\u2019une initiative parlementaire, que l\u2019on renonce \u00e0 percevoir des \u00e9moluments pour donner acc\u00e8s aux documents administratifs.<\/strong><\/p>\n

Par son intervention<\/em> en vue d\u2019une modification de la Loi sur la transparence, la conseill\u00e8re nationale r\u00e9agit \u00e0 une pratique des \u00e9moluments qu\u2019elle juge excessive de la part de certains secteurs de l\u2019administration. Par le pass\u00e9, ils avaient exig\u00e9 des milliers de francs pour conc\u00e9der l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des documents administratifs, y compris dans des affaires simples. Edith Graf-Litscher propose qu\u2019un \u00e9molument ne soit possible que dans des cas exceptionnels fond\u00e9s, lorsque l\u2019investissement de l\u2019administration serait sans commune mesure avec l\u2019int\u00e9r\u00eat public. Cette initiative parlementaire a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9e par 26 conseillers nationaux du PS, des Verts, du PDC, du PLR et de l\u2019UDC.<\/p>\n

<\/p>\n

Certes, jusqu\u2019ici, seules de rares instances administratives ont exig\u00e9 des \u00e9moluments, \u00e9crit Edith Graf-Litscher, en se r\u00e9f\u00e9rant aux donn\u00e9es du Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence (PFPDT) selon lequel, durant l\u2019exercice 2014\/2015, dans 97% des cas il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 d\u2019argent en \u00e9change de la transparence.<\/p>\n

Mais lorsque une exigence d\u2019\u00e9moluments a \u00e9t\u00e9 adress\u00e9e aux requ\u00e9rants, elle \u00e9tait d\u2019autant plus \u00e9lev\u00e9e\u00a0: une initiative citoyenne de Buochs (NW) aurait par exemple d\u00fb payer 16’500 francs pour un rapport de 90 pages de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019armement, Armasuisse. Pour douze documents concernant la remise en \u00e9tat contest\u00e9e du petit transporteur militaire Duro, l\u2019ancien entrepreneur en b\u00e2timent argovien Richard Fischer s\u2019est vu r\u00e9clamer 7900 francs.<\/p>\n

Ces derniers temps, la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale a elle aussi factur\u00e9 des montants \u00e9lev\u00e9s pour donner l\u2019acc\u00e8s \u00e0 des documents administratifs, en particulier \u00e0 des journalistes. Pour une liste des adjudications de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 de l\u2019administration, elle voulait 2800 francs. Dans le pass\u00e9, de telles informations \u00e9taient remises gratuitement. Or, on a vu qu\u2019elles \u00e9taient du plus haut int\u00e9r\u00eat public\u00a0: c\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 elles qu\u2019une grave affaire de corruption a \u00e9t\u00e9 mise au jour au Secr\u00e9tariat d\u2019Etat \u00e0 l\u2019\u00e9conomie (Seco).<\/p>\n

Certaines instances administratives ont renforc\u00e9 leur politique des \u00e9moluments, quand bien m\u00eame en 2013 d\u00e9j\u00e0 le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral avait conclu que m\u00eame un \u00e9molument modeste de 100 ou 200 francs s\u2019av\u00e9rait dissuasif et constituait un obstacle \u00e0 la transparence. Malgr\u00e9 cela, la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale a demand\u00e9 par une circulaire \u00e0 l\u2019administration de \u00ab\u00a0percevoir d\u00e9sormais de mani\u00e8re syst\u00e9matique des \u00e9moluments lors de demandes fond\u00e9es sur la LTrans\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Des parlementaires de la gauche \u00e0 la droite critiquent ces taxes excessives. Pour eux, l\u2019administration ne doit pas facturer plein pot, pense par exemple le conseiller national UDC Alfred Heer. Apr\u00e8s tout, elle a certaines t\u00e2ches de base et l\u2019information du public en fait partie. Le fait est qu\u2019avec ses exigences d\u2019\u00e9molument l\u2019administration n\u2019a m\u00eame pas vraiment gagn\u00e9 d\u2019argent\u00a0: en 2015, elle a encaiss\u00e9 au total 2600 francs. La plupart des requ\u00e9rants d\u2019acc\u00e8s ont sans doute \u00e9t\u00e9 dissuad\u00e9s par les exigences financi\u00e8res de l\u2019administration et ont retir\u00e9 leur demande.<\/p>\n

Daniel Dedeyan, expert de la LTrans<\/em> et privat-docent, assure que, dans certains cas, les \u00e9moluments sont utilis\u00e9s de mani\u00e8re cibl\u00e9e comme obstacle \u00e0 l\u2019acc\u00e8s. \u00ab\u00a0Cela ne correspond pas le moins du monde \u00e0 l\u2019esprit du principe de transparence et t\u00e9moigne d\u2019un certain arbitraire\u00a0\u00bb, dit-il.<\/p>\n

Cette \u00e9volution f\u00e2cheuse doit d\u00e9sormais \u00eatre corrig\u00e9e au prix d\u2019une modification de la loi. La question des \u00e9moluments ne figure pas pour l\u2019heure dans la r\u00e9vision partielle de la LTrans que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a confi\u00e9e \u00e0 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la justice. Mais cela devrait changer.<\/p>\n

 <\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par Martin Stoll. La conseill\u00e8re nationale Edith Graf-Litscher demande, par le biais d\u2019une initiative parlementaire, que l\u2019on renonce \u00e0 percevoir des \u00e9moluments pour donner acc\u00e8s aux documents administratifs. Par son intervention en vue d\u2019une modification de la Loi sur la transparence, la conseill\u00e8re nationale r\u00e9agit \u00e0 une pratique des \u00e9moluments qu\u2019elle juge excessive de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":12,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[141,100,209,113],"class_list":["post-4190","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-allgemein","tag-armasuisse","tag-chf","tag-emoluments","tag-parlement"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4190","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/users\/12"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4190"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4190\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5737,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4190\/revisions\/5737"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4190"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4190"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4190"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}