{"id":4037,"date":"2015-10-21T22:33:03","date_gmt":"2015-10-21T20:33:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=4037"},"modified":"2015-10-21T22:38:18","modified_gmt":"2015-10-21T20:38:18","slug":"effacee-mais-pas-rayee-de-la-carte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2015\/10\/effacee-mais-pas-rayee-de-la-carte\/","title":{"rendered":"Effac\u00e9e mais pas ray\u00e9e de la carte"},"content":{"rendered":"
\"Pratique Pratique d\u2019effa\u00e7age jug\u00e9e inadmissible\u00a0: les donn\u00e9es de rejets dans l\u2019atmosph\u00e8re de la centrale de Leibstadt,\u00a0 automatiquement liquid\u00e9es \u00e0 l\u2019IFSN, doivent \u00eatre r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es.\u00a0(Photo RDB\/Christan Lanz)

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Par Martin Stoll.<\/em> L\u2019Administration ne peut pas simplement effacer des donn\u00e9es et des documents et se soustraire ainsi \u00e0 l\u2019obligation de transparence. C\u2019est ce que qu\u2019affirme le Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans le cas des donn\u00e9es effac\u00e9es sur les rejets dans l\u2019atmosph\u00e8re de la centrale nucl\u00e9aire de Leibstadt.<\/strong><\/p>\n

L\u2019organisation environnementale Greenpeace voulait que l\u2019Inspection f\u00e9d\u00e9rale de la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire (IFSN) lui communique tr\u00e8s pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui est sorti de la chemin\u00e9e de la centrale de Leibstadt entre janvier 2013 et novembre 2014. Elle demandait des donn\u00e9es sur les volumes de rejets et les substances mesur\u00e9es \u00e0 intervalles de dix minutes. L\u2019IFSN a r\u00e9pondu de fa\u00e7on claire et concise \u00e0 la demande d\u2019acc\u00e8s aux donn\u00e9es administratives\u00a0: il avait d\u00e9j\u00e0 effac\u00e9 les donn\u00e9es fournies en continu par la centrale.<\/p>\n

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Greenpeace demandait ces donn\u00e9es en novembre 2014 parce que, par le pass\u00e9, la centrale de Leibstadt (KKL) avait connu de brefs \u00e9pisodes inexplicables de hausse de la radioactivit\u00e9. Apr\u00e8s avoir expliqu\u00e9 qu\u2019\u00e0 l\u2019IFSN les donn\u00e9es \u00e9taient automatiquement effac\u00e9es au bout de six mois, l\u2019autorit\u00e9 de surveillance communiqua tout de m\u00eame \u00e0 l\u2019ONG que, \u00ab\u00a0dans un esprit de compr\u00e9hension\u00a0\u00bb, elle allait demander \u00e0 KKL de fournir une nouvelle fois les donn\u00e9es souhait\u00e9es. Mais comme la centrale n\u2019y avait aucun int\u00e9r\u00eat, \u00ab en l\u2019absence d\u2019une base administrative ou l\u00e9gale\u00a0\u00bb, elle ne pouvait r\u00e9pondre \u00e0 la requ\u00eate exprim\u00e9e.<\/p>\n

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Pour l\u2019IFSN, l\u2019affaire \u00e9tait ainsi r\u00e9gl\u00e9e\u00a0: comme il n\u2019y a pas de donn\u00e9es disponibles, il n\u2019y a rien \u00e0 voir. Mais voil\u00e0 que le Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence (PFPDT) enguirlande l\u2019IFSN et le prie de d\u00e9marcher la centrale une fois de plus.<\/a> Il doit exiger que les donn\u00e9es effac\u00e9es de KKL soient \u00e0 nouveau livr\u00e9es. Certes, la LTrans ne mentionne pas explicitement l\u2019obligation pour une autorit\u00e9 de r\u00e9\u00e9laborer des donn\u00e9es de mesures effac\u00e9es mais, vu le message accompagnant la LTrans<\/a>, elle devait prendre toutes les mesures contribuant \u00e0 se procurer le document. A la demande de l\u2019IFSN, le KKL devait fournir une nouvelle fois les donn\u00e9es concern\u00e9es \u00ab\u00a0sur la base des rapports de surveillance\u00a0\u00bb, concluait le PFPDT.<\/p>\n

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Le pr\u00e9pos\u00e9 exprime clairement qu\u2019il est inacceptable qu\u2019une autorit\u00e9 soumise \u00e0 la Loi sur la transparence perde syst\u00e9matiquement le contr\u00f4le des informations et les an\u00e9antisse, \u00ab\u00a0les soustrayant ainsi \u00e0 une requ\u00eate d\u2019acc\u00e8s\u00a0\u00bb. Cette pratique d\u2019effa\u00e7age est en contradiction non seulement avec la LTrans mais aussi avec la l\u00e9gislation sur l\u2019archivage.<\/p>\n

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Avec sa recommandation, le PFPDT ne fait pas que remettre l\u2019IFSN \u00e0 sa place. D\u2019autres autorit\u00e9s pr\u00e9tendent sans cesse ne pas \u00eatre en possession d\u2019un document ou de donn\u00e9es, ou alors de les avoir effac\u00e9es. Lors d\u2019une proc\u00e9dure de m\u00e9diation, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de la d\u00e9fense a par exemple affirm\u00e9 ne pas \u00eatre en mesure de r\u00e9tablir les courriels d\u2019une ex-collaboratrice dont le compte de messagerie avait \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9.<\/p>\n

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Dans le cas qui nous occupe, le pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence veut non seulement que les donn\u00e9es effac\u00e9es soient r\u00e9cup\u00e9r\u00e9es, il va plus loin et recommande \u00e0 l\u2019IFSN de publier activement sur son site les donn\u00e9es de rejets des centrales nucl\u00e9aires qui sont r\u00e9guli\u00e8rement sollicit\u00e9es, comme le pr\u00e9voit l\u2019Ordonnance sur la transparence \u00ab\u00a0pour les documents administratifs importants\u00a0\u00bb. Interrog\u00e9 par \u00d6ffentlichkeitsgesetz.ch, le porte-parole de l\u2019IFSN Sebastian H\u00e4uber n\u2019a pas voulu commenter. N\u2019emp\u00eache que pour le responsable de campagne du WWF Florian Kasser, l\u2019affaire est claire\u00a0: \u00ab\u00a0La population a le droit de savoir ce qu\u2019\u00e9mettent les centrales nucl\u00e9aires et quand cela arrive.\u00a0\u00bb<\/p>\n

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