{"id":3937,"date":"2015-06-22T08:27:25","date_gmt":"2015-06-22T06:27:25","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=3937"},"modified":"2015-06-22T08:41:12","modified_gmt":"2015-06-22T06:41:12","slug":"transparence-avec-housse-de-protection","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2015\/06\/transparence-avec-housse-de-protection\/","title":{"rendered":"Transparence avec housse de protection"},"content":{"rendered":"
\"La La centrale atomique de M\u00fchleberg (BE)\u00a0: des d\u00e9cennies durant, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9tait une affaire entre l\u2019IFSN et les exploitants de centrales. D\u00e9sormais, la l\u00e9gislation a chang\u00e9. (Photo RDB\/Ex-Press\/Nadja Frey)

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Par Florian Kasser.<\/em> Le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral vient d\u2019octroyer 10 000 francs \u00e0 l\u2019expert en radioprotection Marco B\u00e4hler. Il avait demand\u00e9 \u00e0 l\u2019Inspection f\u00e9d\u00e9rale de la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire (IFSN) \u00e0 pouvoir consulter les donn\u00e9es de radiations d\u00e9taill\u00e9es de la centrale de M\u00fchleberg, apr\u00e8s avoir lui-m\u00eame mesur\u00e9 des valeurs \u00e9lev\u00e9es dans les parages de l\u2019installation. L\u2019instance de surveillance s\u2019y est oppos\u00e9e des ann\u00e9es durant sous divers pr\u00e9textes.\u00a0<\/strong><\/p>\n

A vrai dire, les juges n\u2019ont pas vraiment d\u00fb traiter de la requ\u00eate en vertu de la LTrans. La plainte d\u00e9pos\u00e9e par B\u00e4hler aupr\u00e8s du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral (TAF) a suffi pour que l\u2019IFSN se d\u00e9gonfle et fournisse les donn\u00e9es de radioactivit\u00e9. Reste que, ce faisant, l\u2019instance \u00e9vitait une clarification de la jurisprudence qui lui aurait \u00e9t\u00e9 \u00e0 coup s\u00fbr d\u00e9favorable.<\/p>\n

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L\u2019affaire est symptomatique de la relation compliqu\u00e9e entre l\u2019IFSN et la transparence. L\u2019institution de Brugg a une culture impr\u00e9gn\u00e9e du principe suivant\u00a0: la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire est une affaire entre l\u2019autorit\u00e9 de surveillance et les exploitants de centrales, l\u2019opinion publique n\u2019a pas \u00e0 s\u2019en m\u00ealer. Cette attitude a superbement prosp\u00e9r\u00e9 en Suisse des d\u00e9cennies durant, du fait que les possibilit\u00e9s de plaintes de la population \u00e9taient vou\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9chec. Quand l\u2019IFSN et sa devanci\u00e8re, la DSN, prenaient quelques libert\u00e9s avec les r\u00e8gles, ce n\u2019\u00e9tait pas un probl\u00e8me puisque les notions de transparence et de voie de droit n\u2019existaient pas dans le vocabulaire des autorit\u00e9s. On r\u00e9glait les probl\u00e8mes \u00ab\u00a0entre soi\u00a0\u00bb, avec les partisans de l\u2019atome au Conseil f\u00e9d\u00e9ral en guise de couverture.<\/p>\n

Mais la l\u00e9gislation a \u00e9norm\u00e9ment \u00e9volu\u00e9 ces dix derni\u00e8res ann\u00e9es, tant en ce qui concerne l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire que le secteur public. Elle permet d\u00e9sormais aux citoyens de remettre en question l\u2019instance de surveillance et ses d\u00e9cisions, y compris devant la justice. L\u2019IFSN s\u2019en est-elle aper\u00e7ue\u00a0? Ces derniers mois, on a clairement senti un changement. A Brugg, manifestement, de plus en plus de voix s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour critiquer une politique d\u2019information avec housse de protection, de plus en plus de gens ont compris que l\u2019IFSN n\u2019est pas au-dessus des lois. On sent des efforts visant \u00e0 traiter plus positivement les requ\u00eates fond\u00e9es sur la LTrans. Les directives sont discut\u00e9es. Les donn\u00e9es du rayonnement radioactif sont d\u00e9sormais publi\u00e9es chaque mois gr\u00e2ce \u00e0 la proc\u00e9dure lanc\u00e9e par Marco B\u00e4hler.<\/p>\n

Mais l\u2019IFSN est encore loin du but\u00a0: les inspecteurs du nucl\u00e9aire pratiquent une transparence hautement s\u00e9lective. Ils produisent certes toute une s\u00e9rie d\u2019informations et d\u2019articles de fond pour polir leur image. Mais lorsque les infos ne cadrent pas avec leur communication lustr\u00e9e, elles sont tues ou retenues.<\/p>\n

Cela doit changer. En mati\u00e8re de transparence, l\u2019IFSN est \u00e0 la tra\u00eene de pays comme la France et les Etats-Unis. Les conventions jusqu\u2019ici pass\u00e9es inaper\u00e7ues d\u2019Aarhus et d\u2019Espoo garantissent par ailleurs la publicit\u00e9 et la transparence, en particulier pour ce qui touche aux effets sur l\u2019environnement des centrales atomiques. La Suisse a ratifi\u00e9 ces conventions. Ces nouveaux crit\u00e8res doivent conduire l\u2019IFSN et les exploitants de centrales \u00e0 se raviser rapidement.<\/p>\n

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Florian Kasser est \u00ab\u00a0nuclear campaigner\u00a0\u00bb chez Greenpeace (Suisse).<\/em><\/p>\n

L\u2019arr\u00eat du Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral peut \u00eatre consult\u00e9 ici<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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