{"id":3241,"date":"2013-12-12T11:35:11","date_gmt":"2013-12-12T10:35:11","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=3241"},"modified":"2013-12-12T11:38:33","modified_gmt":"2013-12-12T10:38:33","slug":"le-conseil-federal-devra-expliquer-sa-politique-de-transparence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2013\/12\/le-conseil-federal-devra-expliquer-sa-politique-de-transparence\/","title":{"rendered":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral devra expliquer sa politique de transparence"},"content":{"rendered":"

Par Martin Stoll.\u00a0<\/em>L\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale a-t-elle mis en \u0153uvre le changement de paradigme qui r\u00e9sulte du principe de transparence ? Au Conseil national, le gouvernement devra se poser des questions critiques.<\/strong><\/p>\n

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Des questions quant \u00e0 la transparence dans l\u2019administration : la conseill\u00e8re nationale Nadine Masshardt. (Photo RDB\/Philippe Rossier)<\/p><\/div>\n

Maintenant que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, en octobre, a gel\u00e9 pour cinq ans <\/a>le \u00ab Single point of orientation \u00bb (SPO, projet de catalogue de documents accessibles au public) et ainsi fait, sans autre forme de proc\u00e8s, une croix sur une de ses objectifs pour l\u2019ann\u00e9e 2013, la conseill\u00e8re nationale Nadine Masshardt (PS) demande au gouvernement des informations sur sa politique de transparence. \u00ab Comment le Conseil f\u00e9d\u00e9ral jauge-t-il le droit fondamental \u00e0 un libre acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information \u00e0 la lumi\u00e8re de la jurisprudence du PFPDT ? L\u2019administration a-t-elle mis en \u0153uvre le changement de paradigme r\u00e9sultant du principe de transparence ? \u00bb, demande-t-elle dans une interpellation formul\u00e9e la semaine derni\u00e8re<\/a>.<\/p>\n

A l\u2019appui de sa d\u00e9cision de suspendre son ambitieux projet de transparence, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a pr\u00e9text\u00e9 des probl\u00e8mes techniques. La nouvelle banque de donn\u00e9es des documents, gr\u00e2ce \u00e0 laquelle des requ\u00eates de consultation de dossiers auraient pu \u00eatre envoy\u00e9es d\u2019un simple clic de souris, est coupl\u00e9e au syst\u00e8me de gestion \u00e9lectronique des affaires (syst\u00e8me Gever). Tous les d\u00e9partements n\u2019ont pas encore mis en \u0153uvre Gever. \u00ab Dans un premier temps, la SPO peut-il \u00eatre concr\u00e9tis\u00e9 par les offices qui ont introduit Gever ? \u00bb, veulent donc savoir la conseill\u00e8re nationale et 14 cosignataires. Par ailleurs, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral doit trancher la question de savoir si les nomenclatures des offices \u2013 o\u00f9 ces structures documentaires et d\u2019archives de l\u2019administration apparaissent \u2013 seront rendus publiques d\u00e8s qu\u2019elles seront mises au point. La Commission f\u00e9d\u00e9rale des maisons de jeu s\u2019est par exemple refus\u00e9e par le pass\u00e9 \u00e0 publier sa nomenclature sans caviardage.<\/p>\n

Ce n\u2019est pas qu\u2019au Conseil f\u00e9d\u00e9ral mais aussi au sein de l\u2019administration que le projet \u00ab Single Point Orientation \u00bb alimente la discussion. Une minorit\u00e9 du gouvernement a demand\u00e9, en octobre, que le projet soit d\u00e9finitivement enterr\u00e9. La r\u00e9sistance le plus aguerrie provient la Conf\u00e9rence des secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux (CSG). \u00ab L\u2019hypoth\u00e8se selon laquelle avec l\u2019introduction de la SPO les requ\u00eates fond\u00e9es sur la loi sur la transparence pourraient exploser, et causer ainsi des co\u00fbts \u00e9normes et des probl\u00e8mes de capacit\u00e9s pour les ma\u00eetriser, cause le plus grand souci parmi les participants \u00bb, lit-on dans le proc\u00e8s-verbal de s\u00e9ance de la CSG du 24 ao\u00fbt 2012.<\/p>\n

Manifestement, les secr\u00e9taires g\u00e9n\u00e9raux ne croient qu\u2019\u00e0 demi \u00e0 ce qu\u2019ils publient sur leur site. Sous le titre \u00ab Augmentation de la transparence \u00bb, ils font l\u2019\u00e9loge du syst\u00e8me Gever<\/a> : \u00ab Gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9plication \u00e9lectronique des processus, les \u00e9tapes de r\u00e9alisation des activit\u00e9s en cours peuvent \u00eatre document\u00e9es et comprises. \u00bb<\/p>\n

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