{"id":3145,"date":"2013-09-27T12:27:46","date_gmt":"2013-09-27T11:27:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=3145"},"modified":"2020-05-07T08:29:14","modified_gmt":"2020-05-07T07:29:14","slug":"transparence-calculee-a-loffice-federal-de-lagriculture","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2013\/09\/transparence-calculee-a-loffice-federal-de-lagriculture\/","title":{"rendered":"Transparence calcul\u00e9e \u00e0 l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture"},"content":{"rendered":"<p><em>Par Martin Stoll.<\/em> <strong>L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture a longtemps r\u00e9sist\u00e9 \u00e0 la publication de la liste des b\u00e9n\u00e9ficiaires de subventions. Les fonctionnaires agricoles de la Conf\u00e9d\u00e9ration ont d\u00e9sormais plac\u00e9 ce document sur la Toile. Mais pour des raisons tactiques.<\/strong><\/p>\n<div id=\"attachment_3146\" class=\"wp-caption alignleft\" style=\"width: 273px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-3146\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/files\/2013\/09\/Bernhard-Lehmann_2_.jpg\" alt=\"\" width=\"263\" height=\"354\" \/> Bernard Lehmann, directeur de l\u2019Ofag, renoncera \u00e0 la publication d\u2019autres listes de b\u00e9n\u00e9ficiaires de subventions. (Photo : RDB, Christian Lanz)<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p>L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de l\u2019agriculture (Ofag) s\u2019est \u00e9chin\u00e9 \u00e0 emp\u00eacher l\u2019acc\u00e8s du magazine \u00ab Der Beobachter \u00bb \u00e0 la liste des transformateurs de lait qui per\u00e7oivent ce qu\u2019on appelle des suppl\u00e9ments pour le lait transform\u00e9 en fromage. Il avan\u00e7ait une s\u00e9rie d\u2019arguments : il n\u2019y aurait pas d\u2019int\u00e9r\u00eat public \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 cette liste, la protection des donn\u00e9es l\u2019emporterait, la loi ne pr\u00e9voirait pas une telle publication. Pour couronner le tout, l\u2019Ofag se serait ex\u00e9cut\u00e9 au prix d\u2019un \u00e9molument absurde de plus de 275&rsquo;000 francs, sous pr\u00e9texte qu\u2019il aurait d\u00fb contacter 2500 transformateurs de lait.<\/p>\n<p>\u00ab Der Beobachter \u00bb a demand\u00e9 une proc\u00e9dure de conciliation au Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence, Hanspeter Th\u00fcr. Ce dernier <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2013\/08\/un-savon-pour-les-maniaques-du-secret-275000-francs-cest-trop\/#more-3112\">a bl\u00e2m\u00e9 le comportement de l\u2019Ofag en des termes tr\u00e8s durs : <\/a>la facture des \u00e9moluments \u00e9tait, selon lui, \u00ab hors de proportion et franchement choquante \u00bb.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s cette r\u00e9primande, l\u2019Ofag <a href=\"http:\/\/www.blw.admin.ch\/themen\/00013\/00079\/index.html?lang=fr\">vient de placer discr\u00e8tement cette liste sur la Toile<\/a>. Les grands b\u00e9n\u00e9ficiaires d\u2019un suppl\u00e9ment pour le lait transform\u00e9 en fromage sont maintenant connus : Emmi a empoch\u00e9 46 millions de francs de subventions f\u00e9d\u00e9rales l\u2019an dernier, Z\u00fcger Frischk\u00e4se AG un peu plus de 15 millions, Cremo SA, successeur de la Centrale du beurre cr\u00e9\u00e9e pendant la Premi\u00e8re guerre mondiale, 7,6 millions et la fromagerie Imlig de Suisse orientale 7,1 millions.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Reste que la publication de cette liste n\u2019est pas l\u2019expression d\u2019une transparence nouvelle mais bien davantage un calcul, car on peut tabler sur le fait que \u00ab Der Beobachter \u00bb aurait port\u00e9 l\u2019affaire jusqu\u2019au Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. En acceptant la recommandation du Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence, l\u2019Ofag a \u00e9vit\u00e9 un jugement sur le fond par le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral et le Tribunal f\u00e9d\u00e9ral. En publiant la liste, il emp\u00eache que les tribunaux ne confirment par une sentence les arguments de Hanspeter Th\u00fcr.<\/p>\n<p>Par le pass\u00e9, l\u2019Ofag s\u2019est audacieusement oppos\u00e9 \u00e0 la publication des b\u00e9n\u00e9ficiaires de subventions. Or, cela ne devrait pas changer \u00e0 l\u2019avenir. Car, \u00e0 en croire des discussions internes, l\u2019Office renoncera \u00e0 publier d\u2019autres listes de b\u00e9n\u00e9ficiaires, quand bien m\u00eame la recommandation du Pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la transparence constitue le signal clair qu\u2019il s\u2019agit de traiter diff\u00e9remment les secrets du monde de l\u2019agriculture. Celui-ci maintient cat\u00e9goriquement qu\u2019il n\u2019est pas n\u00e9cessaire de consulter pr\u00e9alablement les b\u00e9n\u00e9ficiaires de subventions, la publication des subventions ne l\u00e8se pas la sph\u00e8re priv\u00e9e. \u00ab Il existe un int\u00e9r\u00eat public \u00e9minent \u00e0 savoir qui a touch\u00e9 (\u2026) des suppl\u00e9ments pour le lait transform\u00e9 en fromage et si ces suppl\u00e9ments ont permis d\u2019atteindre les objectifs vis\u00e9s par la loi. \u00bb<\/p>\n<p>C\u2019est \u00e0 ce propos, justement, qu\u2019il subsiste un doute car il semble que, ces derni\u00e8res ann\u00e9es, des suppl\u00e9ments aient aussi \u00e9t\u00e9 pay\u00e9s pour du fromage maigre et que le beurre ainsi \u00e9cr\u00e9m\u00e9 ait permis des op\u00e9rations lucratives.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Martin Stoll. 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