{"id":3055,"date":"2013-05-30T16:57:34","date_gmt":"2013-05-30T15:57:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=3055"},"modified":"2013-05-30T16:59:45","modified_gmt":"2013-05-30T15:59:45","slug":"un-larcin-de-plusieurs-milliards","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2013\/05\/un-larcin-de-plusieurs-milliards\/","title":{"rendered":"Un larcin de plusieurs milliards"},"content":{"rendered":"
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On sait maintenant qui \u00e0 la commission pour la pr\u00e9voyance professionnelle a voulu freiner l\u2019augmentation des rentes. (Photo: Keystone)<\/p><\/div>\n

Par Yves Demuth, Saldo.\u00a0<\/em>Pour les caisses de pension, le taux d\u2019int\u00e9r\u00eat minimal de 1,5 % reste en vigueur cette ann\u00e9e. Un proc\u00e8s-verbal de\u00a0r\u00e9union tenu secret montre comment la commission comp\u00e9tente a emp\u00each\u00e9 une hausse de ce taux.<\/strong><\/p>\n

Le 3 septembre 2012, les 18 membres pr\u00e9sents de la Commission f\u00e9d\u00e9rale pour la pr\u00e9voyance professionnelle devaient \u00e9mettre une recommandation \u00e0 l\u2019intention du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ils devaient lui dire \u00e0 quel taux les avoirs de la caisse de pension obligatoire devaient \u00eatre r\u00e9mun\u00e9r\u00e9s. Car la d\u00e9cision \u00e0 ce propos est de la pr\u00e9rogative du gouvernement.<\/p>\n

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Depuis 2012, le taux minimal pour les caisses de pension est de 1,5%. Il n\u2019a cess\u00e9 de diminuer ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Entre 1985 et 2002, le capital \u00e9pargn\u00e9 par les salari\u00e9s \u00e9tait encore r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 \u00e0 4%. Plus le taux est bas, plus le capital disponible pour la retraite se r\u00e9duit.<\/p>\n

Le magazine Saldo a voulu savoir comment s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e la discussion en commission sur le taux minimal et comment ses membres ont fini par voter. En vertu de la loi sur la transparence, il a donc requis la consultation du proc\u00e8s-verbal de la s\u00e9ance. Cette loi conf\u00e8re le droit aux citoyens de jeter un coup d\u2019\u0153il sur les documents de l\u2019administration. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des assurances sociales (Ofas) a rejet\u00e9 la requ\u00eate le 28 janvier 2013. Raison: la Commission des caisses de pension n\u2019est pas soumise \u00e0 la loi sur la transparence. Mais r\u00e9cemment le Tribunal administratif f\u00e9d\u00e9ral en a jug\u00e9 autrement: la loi s\u2019applique \u00e9galement aux commissions consultatives de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Du coup, l\u2019Ofas a remis \u00e0 Saldo le proc\u00e8s-verbal demand\u00e9.<\/p>\n

Il appara\u00eet d\u00e9sormais que, le 3 septembre, la majorit\u00e9 des 18 membres pr\u00e9sents de la commission ne voulait pas mieux r\u00e9mun\u00e9rer le capital d\u2019\u00e9pargne des assur\u00e9s. Six repr\u00e9sentants des salari\u00e9s et assur\u00e9s voulaient au moins 2%. Ils n\u2019avaient aucune chance face \u00e0 la pr\u00e9\u00e9minence des repr\u00e9sentants des caisses de pension, des banques, des assureurs et des organisations des employeurs et des agriculteurs. Finalement, la majorit\u00e9 de la commission a recommand\u00e9 de laisser le taux minimal \u00e0 1,5% (voir ci-dessous).<\/p>\n

Le proc\u00e8s-verbal \u00e0 disposition de Saldo montre qui s\u2019est oppos\u00e9, et pour quelles raisons, aux int\u00e9r\u00eats des assur\u00e9s. Situation de d\u00e9part de la s\u00e9ance: en 2009 et 2010, la majorit\u00e9 de la commission avait d\u00e9cid\u00e9 de fixer le taux minimal sur la base d\u2019une formule math\u00e9matique pr\u00e9cise, qui se fonde sur le rendement des obligations de la Conf\u00e9d\u00e9ration, des actions, obligations et biens immobiliers. En ao\u00fbt de l\u2019an dernier, l\u2019application de cette formule aurait donn\u00e9 un taux minimal de 2,3%. La formule privil\u00e9gi\u00e9e par les repr\u00e9sentants des salari\u00e9s donnait 2,86%. Tous les chiffres des march\u00e9s aboutissaient donc clairement \u00e0 une hausse du taux. Hans-Peter Konrad, directeur de l\u2019Association des caisses de pension, a tent\u00e9 de contourner la hausse de taux par une astuce enfantine. Selon lui, la loi dit seulement que le taux doit \u00eatre adapt\u00e9 au moins tous les deux ans que, par cons\u00e9quent, on pouvait faire une pause cette ann\u00e9e-l\u00e0. Christian Kohli, de l\u2019Union suisse des paysans, a fait appel au \u00ab bon sens commun \u00bb, ce qui justifiait pour lui le maintien de 1,5%: \u00ab Les assur\u00e9s seraient d\u2019accord. \u00bb<\/p>\n

Le repr\u00e9sentant des assureurs, Donald Desax, d\u2019Helvetia, a m\u00eame propos\u00e9 une r\u00e9duction \u00e0 1%. D\u00e9tail piquant: dans le domaine des caisses de pension, Helvetia a enregistr\u00e9 l\u2019an dernier son plus gros b\u00e9n\u00e9fice d\u2019exploitation en douze ans.<\/p>\n

Ensuite s\u2019est produit l\u2019inattendu: le conseiller f\u00e9d\u00e9ral responsable, Alain Berset, ne s\u2019en tient pas comme tous ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs \u00e0 la recommandation de la commission. Il exige une hausse du taux minimal. Mais il ne rencontre aucun appui au Conseil f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n

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Commission: qui \u00e9tait pour et qui \u00e9tait contre une hausse du taux minimal<\/h3>\n

\u00a0Pour<\/strong><\/p>\n

Michel Pillonel, Conseil suisse des a\u00een\u00e9s (CSA)<\/p>\n

Gabriela Grob H\u00fcgli, Procap<\/p>\n

Doris Bianchi, Union suisse des syndicats (USS)<\/p>\n

Sabino Di Mambro, caisse de pension du syndicat Unia<\/p>\n

Kurt Regotz, syndicat Syna<\/p>\n

Matthias Kuert Killer, syndicat Travail Suisse<\/p>\n

\u00a0Contre<\/strong><\/p>\n

Claude Frey, pr\u00e9sident de la commission et vice-pr\u00e9sident de la banque priv\u00e9e Dexia<\/p>\n

Andreas Schlatter, UBS<\/p>\n

Donald Desax, assurance vie Helvetia<\/p>\n

Patrick Spuhler, sp\u00e9cialiste en pr\u00e9voyance professionnelle Swisscanto<\/p>\n

Dominique Ammann, conseil aux caisses de pension PPC Metrics<\/p>\n

Hans-Peter Konrad, directeur de l\u2019association des caisses de pension ASIP<\/p>\n

Brigitte Schmid, association des caisses de pension ASIP<\/p>\n

Laurence Uttinger, avocate, conseill\u00e8re de caisses de pension<\/p>\n

Olivier Sandoz, F\u00e9d\u00e9ration des entreprises romandes et association des caisses de pension ASIP<\/p>\n

Thomas Daum, directeur de l\u2019Union patronale suisse<\/p>\n

Christian Kohli, Union suisse des paysans, division assurances<\/p>\n

Markus Kustenberger, pr\u00e9sident des autorit\u00e9s cantonales de surveillance de la pr\u00e9voyance<\/p>\n

Absent<\/strong><\/p>\n

Kurt Gfeller, vice-directeur de l\u2019Union suisse des arts et m\u00e9tiers (USAM)<\/p>\n

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Yves Demuth est membre de la r\u00e9daction de Saldo\/K-Tipp<\/em><\/p>\n

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