{"id":2808,"date":"2012-07-22T08:52:57","date_gmt":"2012-07-22T07:52:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?p=2808"},"modified":"2012-07-22T20:43:10","modified_gmt":"2012-07-22T19:43:10","slug":"le-voile-se-leve-sur-les-donnees-des-marches-publics-de-la-confederation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/2012\/07\/le-voile-se-leve-sur-les-donnees-des-marches-publics-de-la-confederation\/","title":{"rendered":"Le voile se l\u00e8ve sur les donn\u00e9es des march\u00e9s publics de la Conf\u00e9d\u00e9ration"},"content":{"rendered":"<p><em>Par Christian Br\u00f6nnimann.<\/em><strong> Question: combien d\u2019argent d\u00e9pensent les d\u00e9partements f\u00e9d\u00e9raux pour des biens et services, sans proc\u00e9der \u00e0 un appel d\u2019offres public? Contexte: des cas comme l\u2019affaire Ursprung ou la r\u00e9organisation de l\u2019Office des migrations montrent \u00e0 chaque fois que le droit des march\u00e9s publics peut \u00eatre ais\u00e9ment contourn\u00e9. Probl\u00e8me: l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale traite les chiffres des march\u00e9s publics comme un secret d\u2019Etat.<\/strong><\/p>\n<div id=\"attachment_2887\" class=\"wp-caption alignleft\" style=\"width: 272px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-2887  \" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2012\/07\/Geld_Bundeshaus.jpg\" alt=\"\" width=\"262\" height=\"225\" \/><p class=\"wp-caption-text\">Trop de mandats f\u00e9d\u00e9raux sont attribu\u00e9s sans appel d'offres. (Photo: Keystone)<\/p><\/div>\n<p>Les organes de surveillance condamnent les pratiques d\u2019achats publics de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale avec une belle r\u00e9gularit\u00e9. L\u2019un des reproches les plus courants: trop de mandats sont attribu\u00e9s par des fonctionnaires par voie d\u2019entente directe, bien que leur montant soit sup\u00e9rieur \u00e0 la valeur limite. La D\u00e9l\u00e9gation des finances a constat\u00e9 dans son dernier <a href=\"http:\/\/bit.ly\/LSrUKG\">rapport d\u2019activit\u00e9<\/a> que la loi sur les march\u00e9s publics n\u2019\u00e9tait pas toujours respect\u00e9e. Il est d\u2019autant plus \u00e9tonnant que les autorit\u00e9s aient jusqu\u2019ici h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 rendre leur pratique d\u2019achats plus transparente.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>Fond\u00e9e sur la LTrans, <a href=\"http:\/\/bit.ly\/LiXZ8m\">une demande du \u00abBund\u00bb et du \u00abTages Anzeiger\u00bb<\/a> a maintenant fait la lumi\u00e8re au moins sur l\u2019\u00e9tendue des adjudications par voie d\u2019entente directe dans les divers d\u00e9partements. De pr\u00e9c\u00e9dentes tentatives d\u2019\u00e9lucider cette question par la voie \u00abnormale\u00bb \u00e9taient rest\u00e9es vaines. L\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral des constructions et de la logistique, cens\u00e9ment responsable de la statistique des achats, indiquait que la ma\u00eetrise des donn\u00e9es sur les montants d\u2019achats \u00e9tait du domaine des d\u00e9partements. Et ceux-ci, \u00e0 leur tour, se r\u00e9fugiaient dans le silence.<\/p>\n<p>La demande fond\u00e9e sur la LTrans s\u2019adressait dans les m\u00eames termes aux sept d\u00e9partements f\u00e9d\u00e9raux. Trois ont accus\u00e9 r\u00e9ception en l\u2019espace de quelques jours. Puis les d\u00e9partements ont coordonn\u00e9 la suite de la proc\u00e9dure. Une semaine apr\u00e8s la date de la requ\u00eate, la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale a r\u00e9pondu: \u00abLes d\u00e9partements et les offices ne peuvent vous mettre \u00e0 disposition les donn\u00e9es souhait\u00e9es pour l\u2019instant, car diverses questions juridiques doivent \u00eatre \u00e9claircies en rapport avec votre demande.\u00bb<\/p>\n<p>Une temporisation \u00e9tait certes compr\u00e9hensible pour un second aspect de la requ\u00eate, mais pas pour la simple liste sommaire de toutes les adjudications par voie d\u2019entente directe. Apr\u00e8s un \u00e9change de courriels, la Chancellerie l\u2019a compris et a recommand\u00e9 \u00e0 tous les d\u00e9partements de r\u00e9pondre rapidement \u00e0 la question. Une bonne semaine plus tard, la liste sommaire des adjudications par voie d\u2019entente directe pour les ann\u00e9es 2009 et 2011 \u00e9tait l\u00e0.<\/p>\n<p>La liste montre de grandes variations, d\u2019une part entre les d\u00e9partements, d\u2019autre part entre les deux ann\u00e9es. Cela permet de conclure qu\u2019il existe une marge de man\u0153uvre consid\u00e9rable dans la mani\u00e8re de traiter l\u2019attribution de mandats.<\/p>\n<p>Reste \u00e0 voir si et dans quelle mesure l\u2019administration r\u00e9pondra \u00e0 d\u2019autres questions concernant l\u2019attribution de mandats.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Christian Br\u00f6nnimann. Question: combien d\u2019argent d\u00e9pensent les d\u00e9partements f\u00e9d\u00e9raux pour des biens et services, sans proc\u00e9der \u00e0 un appel d\u2019offres public? 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