{"id":3764,"date":"2015-05-27T00:32:22","date_gmt":"2015-05-26T22:32:22","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/?page_id=3764"},"modified":"2024-09-24T08:47:13","modified_gmt":"2024-09-24T06:47:13","slug":"bund","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/les-cantons\/bund\/","title":{"rendered":"Loi f\u00e9d\u00e9rale en bref"},"content":{"rendered":"

L’administration f\u00e9d\u00e9rale est officiellement transparente depuis 2006. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, le Parlement, l’Autorit\u00e9 de surveillance des march\u00e9s financiers (FINMA) et la Banque nationale ne sont pas soumis \u00e0 la loi. Celle-ci ne s’applique qu’aux documents qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis ou re\u00e7us apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur. \u2013<\/p>\n

La Conf\u00e9d\u00e9ration dispose d’un pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence tr\u00e8s comp\u00e9tent, et les tribunaux f\u00e9d\u00e9raux ont d\u00e9j\u00e0 r\u00e9pondu par de nombreux arr\u00eats face \u00e0 la volont\u00e9 h\u00e9sitante de certaines entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales vis-\u00e0-vis de la transparence. \u2013<\/p>\n

Les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales peuvent facturer les demandes d’acc\u00e8s complexes. Ces \u00e9moluments ne doivent cependant pas \u00eatre dissuasifs et les frais devraient \u00eatre r\u00e9duits de moiti\u00e9 au moins lorsqu’il s’agit de demandes des m\u00e9dias.<\/p>\n

Loi f\u00e9d\u00e9rale sur le principe de la transparence dans l\u2019administration (LTrans) du 17 d\u00e9cembre 2004<\/h2>\n

Bases<\/a>\n
Champ d’application<\/a>\n
Exceptions<\/a>\n
Demande<\/a>\n

<\/div><\/div>\n

<\/p>
Article constitutionnel<\/td>Le principe de transparence ne b\u00e9n\u00e9ficie d’aucun statut constitutionnel au niveau f\u00e9d\u00e9ral.<\/td><\/tr>
Loi en vigueur depuis le<\/td>1er juillet 2006<\/strong><\/td><\/tr>
Liens<\/td>Loi<\/a>
Ordonnance<\/a>
Remarques sur la mise en \u0153uvre<\/a><\/td><\/tr>
Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la transparence<\/td>Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence (PFPDT)
Adrian Lobsiger
Feldeggweg 1
3003 Berne
T\u00e9l. 058 462 43 95 (lundi \u00e0 vendredi, 10.00 \u00e0 12.00 heures)
site-web<\/a><\/td><\/tr><\/table>

<\/div>

<\/p>
Principe<\/td>La loi s’applique \u00e0 l’administration et aux entit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales externes qui exercent des t\u00e2ches administratives. Elle s’applique \u00e9galement aux services parlementaires. Les exceptions sont la FINMA, la Banque Nationale et les co-rapports. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut exclure d\u2019autres unit\u00e9s de l\u2019administration de la loi (ce qu’il n’a jusqu’\u00e0 pr\u00e9sent pas fait). Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Conseil f\u00e9d\u00e9ral<\/td>Non<\/strong><\/p>

Sauf si un conseiller f\u00e9d\u00e9ral agit comme une partie de son d\u00e9partement, \u00e0 savoir de l’administration. Les co-rapports ne sont pas soumis \u00e0 la LTrans. La Constitution f\u00e9d\u00e9rale oblige toutefois le Conseil f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 informer sur ses activit\u00e9s \u00ab\u00a0en temps utile et de mani\u00e8re exhaustive\u00a0\u00bb. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Administration f\u00e9d\u00e9rale<\/td>Oui<\/strong><\/p>

Cela comprend aussi l’administration dite d\u00e9centralis\u00e9e. La liste de toutes les unit\u00e9s administratives se trouve dans l’annexe de l\u2019 ordonnance sur l’organisation du gouvernement et de l’administration (OLOGA)<\/a>. Les exceptions sont la FINMA, la Banque nationale et les co-rapports. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Parlement<\/td>Non<\/strong><\/p>

Les services parlementaires sont soumis \u00e0 la loi, mais pas le Parlement lui-m\u00eame. Les d\u00e9bats lors des sessions parlementaires sont ouverts au public, les s\u00e9ances de commissions sont confidentielles. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Justice<\/td>Non<\/strong><\/p>

Le pouvoir judiciaire n’est pas soumis \u00e0 la LTrans.
Les proc\u00e9dures de droit civilet p\u00e9nal, l’assistance internationale en mati\u00e8re p\u00e9nale ou administrative, l’administration judiciaire et les proc\u00e9dures arbitrales sont sp\u00e9cifiquement exempt\u00e9es de la loi.
Cependant, le principe de transparence s’applique aux t\u00e2ches administratives du pouvoir judiciaire bas\u00e9es sur les lois des tribunaux, et la jurisprudence est en principe publique en vertu de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Entit\u00e9s priv\u00e9es qui accomplissent des t\u00e2ches publiques<\/td>Oui<\/strong><\/p>

Pour autant que ces institutions adoptent des d\u00e9crets ou des ordonnances de premi\u00e8re instance. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Organismes du droit priv\u00e9 soutenus ou financ\u00e9s par le secteur public<\/td>Non<\/strong><\/td><\/tr>
Entreprises du secteur public<\/td>Si une entreprise est list\u00e9e dans l’annexe de l’ordonnance sur l’organisation du gouvernement et de l’administration (OLOGA)<\/a> et si cette derni\u00e8re \u00e9met des d\u00e9crets ou rend des d\u00e9cisions de premi\u00e8re instance, elle est alors consid\u00e9r\u00e9e comme faisant partie de l’administration f\u00e9d\u00e9rale et donc soumise \u00e0 la LTrans. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Documents destin\u00e9s \u00e0 l’usage commercial<\/td>Ne sont pas des documents au sens de la loi. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Documents non termin\u00e9s<\/td>Ne sont pas des documents au sens de la loi. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Documents destin\u00e9s \u00e0 l’usage personnel<\/td>Ne sont pas des documents au sens de la loi. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Documents ant\u00e9rieurs \u00e0 l’entr\u00e9e en vigueur de la loi<\/td>Non<\/strong>
Sur ce point, la loi f\u00e9d\u00e9rale va beaucoup moins loin que la plupart des lois cantonales qui ont introduit le principe de transparence de fa\u00e7on r\u00e9troactive (exceptions: Fribourg et Zoug). Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr><\/table>

<\/div>

<\/p>
Processus d\u00e9cisionnel de l’autorit\u00e9<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Ex\u00e9cution de mesures concr\u00e8tes prises par une autorit\u00e9<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
S\u00e9curit\u00e9 publique int\u00e9rieure et ext\u00e9rieure<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Relations et int\u00e9r\u00eats ext\u00e9rieurs<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Relations avec les cantons<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Int\u00e9r\u00eats de politique \u00e9conomique ou mon\u00e9taire de la Suisse<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Secret professionnel, de fabrication et d’affaires<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Informations transmises volontairement \u00e0 une autorit\u00e9<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Sph\u00e8re priv\u00e9e d’une personne tierce<\/td>Une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats a lieu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
N\u00e9gociations en cours et futures<\/td>Quelque soit l’int\u00e9r\u00eat public, l’acc\u00e8s aux documents est exclu. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Affaires en cours<\/td>Quelque soit l’int\u00e9r\u00eat public, l’acc\u00e8s est exclu tant que la d\u00e9cision administrative dont ces documents constituent la base n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 rendue.. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Particularit\u00e9s<\/td>Contrairement \u00e0 la plupart des lois cantonales, la LTrans comprend une liste d\u2019exceptions qui peuvent justifier le refus d\u2019un acc\u00e8s aux documents. D’autres raisons ne peuvent pas \u00eatre invoqu\u00e9es.<\/td><\/tr>
Autres dispositions l\u00e9gales<\/td>Demeurent r\u00e9serv\u00e9es. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr><\/table>

<\/div>

<\/p>
A qui adresser la demande?<\/td>Aux autorit\u00e9s qui publient ou r\u00e9digent le document ou alors qui le re\u00e7oivent. <\/p>

Les adresses des offices et des responsables LTrans sont disponibles sous loitranspa­rence.ch<\/a>. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Comment d\u00e9poser une demande en lien avec GEVER? <\/td>Toutes les \u00e9tapes sont d\u00e9crites dans notre Manual<\/a>. <\/td><\/tr>
Sous quelle forme adresser la demande?<\/td>Pas de forme particuli\u00e8re. M\u00eame si une demande peut \u00eatre d\u00e9pos\u00e9e oralement, la forme \u00e9crite est recommand\u00e9e.<\/p>

La demande peut \u00eatre adress\u00e9e par email. Un formulaire en ligne est disponible sous loitranspa­rence.ch<\/a>. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Faut-il justifier sa demande?<\/td>Non<\/strong><\/p>

Toute personne a droit \u00e0 l’acc\u00e8s aux informations sans avoir \u00e0 en indiquer les raisons. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

D\u00e9lai de r\u00e9ponse de l’autorit\u00e9 comp\u00e9tente<\/td>Dans un d\u00e9lai de 20 jours, exceptionnellement 40 jours. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Peut-on d\u00e9poser une demande en m\u00e9diation?<\/td>Oui<\/strong><\/p>

L\u2019instance de m\u00e9diation est le Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>

Les d\u00e9cisions de l’organe de m\u00e9diation sont-elles publiques?<\/td>Oui<\/strong><\/p>

Le Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence publie ses recommandations. Celles-ci sont \u00e9galement consultables sur Loitransparence.ch qui les r\u00e9sume. <\/td><\/tr>

Y a-t-il une voie de recours?<\/td>Si une autorit\u00e9 ne se conforme pas au r\u00e9sultat de la m\u00e9diation, il est possible de recourir contre sa d\u00e9cision. Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr>
Emoluments<\/td>Non<\/strong><\/p>

Au niveau f\u00e9d\u00e9ral, l’acc\u00e8s aux documents administratifs est gratuit. Toutefois, des \u00e9moluments peuvent \u00eatre per\u00e7us \u00e0 titre exceptionnel, si la demande d’acc\u00e8s entra\u00eene une charge de travail importante. Des frais sont exig\u00e9s lorsque la charge de travail est sup\u00e9rieure \u00e0 huit heures. L’\u00e9molument est r\u00e9duit de 50% pour les m\u00e9dias.
Articles de la loi<\/a><\/td><\/tr><\/table>

<\/div>
<\/div>

Art. 2 LTrans : \u00ab (1) La pr\u00e9sente loi s\u2019applique : a) \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale; b) aux organismes et personnes de droit public ou de droit priv\u00e9 ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale, dans la mesure o\u00f9 ils \u00e9dictent des actes ou rendent en premi\u00e8re instance des d\u00e9cisions au sens de l\u2019art. 5 de la loi f\u00e9d\u00e9rale du 20 d\u00e9cembre 1968 sur la proc\u00e9dure administrative (PA) ; c) aux Services du Parlement. (2) La pr\u00e9sente loi ne s\u2019applique pas \u00e0 la Banque nationale suisse ni \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale de surveillance des march\u00e9s financiers. (3) Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut soustraire au champ d\u2019application de la loi d\u2019autres unit\u00e9s de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale ainsi que d\u2019autres organismes et personnes ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale : a) si l\u2019accomplissement des t\u00e2ches qui leur ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es l\u2019exige ; b) si leur soumission \u00e0 la pr\u00e9sente loi portait atteinte \u00e0 leur capacit\u00e9 de concurrence ou c) si les t\u00e2ches qui leur ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es sont d\u2019importance mineure. \u00bb
Art. 8 al. 1 : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s n\u2019est pas reconnu pour les documents officiels aff\u00e9rents \u00e0 la proc\u00e9dure de co-rapport. \u00bb<\/div>
Art. 180 al. 2 Constitution f\u00e9d\u00e9rale : \u00ab [Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral] renseigne le public sur son activit\u00e9 en temps utile et de mani\u00e8re d\u00e9taill\u00e9e, dans la mesure o\u00f9 aucun int\u00e9r\u00eat public ou priv\u00e9 pr\u00e9pond\u00e9rant ne s’y oppose. \u00bb
Art. 8 al. 1 LTrans : \u00ab Art. 8 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s n\u2019est pas reconnu pour les documents officiels aff\u00e9rents \u00e0 la proc\u00e9dure de co-rapport. \u00bb<\/div>
Art. 2 LTrans : \u00ab (1) La pr\u00e9sente loi s\u2019applique: a) \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale (…) (2) La pr\u00e9sente loi ne s\u2019applique pas \u00e0 la Banque nationale suisse ni \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale de surveillance des march\u00e9s financiers. (3) Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut soustraire au champ d\u2019application de la loi d\u2019autres unit\u00e9s de l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale ainsi que d\u2019autres organismes et personnes ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale: a) si l\u2019accomplissement des t\u00e2ches qui leur ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es l\u2019exige; b) si leur soumission \u00e0 la pr\u00e9sente loi portait atteinte \u00e0 leur capacit\u00e9 de concurrence ou c) si les t\u00e2ches qui leur ont \u00e9t\u00e9 confi\u00e9es sont d\u2019importance mineure. \u00bb
Art. 8 al. 1 : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s n\u2019est pas reconnu pour les documents officiels aff\u00e9rents \u00e0 la proc\u00e9dure de co-rapport. \u00bb<\/div>
Art. 158 Constitution f\u00e9d\u00e9rale : \u00ab Les s\u00e9ances des conseils sont publiques. La loi peut pr\u00e9voir des exceptions. \u00bb
Art. 2 al. 1 LTrans : \u00ab La pr\u00e9sente loi s\u2019applique : (\u2026) c. aux Services du Parlement. \u00bb
Art. 47 Loi sur le Parlement : \u00ab (1) Les d\u00e9lib\u00e9rations des commissions sont confidentielles; en particulier, il est interdit de divulguer les positions d\u00e9fendues par les diff\u00e9rentes personnes ayant particip\u00e9 aux s\u00e9ances, ainsi que la mani\u00e8re dont elles ont vot\u00e9. (2) Les commissions peuvent d\u00e9cider de proc\u00e9der \u00e0 des auditions publiques. \u00bb<\/div>
Art. 3 al. 1 LTrans : \u00ab La pr\u00e9sente loi ne s\u2019applique pas: a) \u00e0 l\u2019acc\u00e8s aux documents officiels concernant les proc\u00e9dures: civiles, p\u00e9nales, d\u2019entraide judiciaire et administrative internationale, de r\u00e8glement international des diff\u00e9rends, juridictionnelles de droit public, y compris administratives, d\u2019arbitrage; b) \u00e0 la consultation du dossier par une partie dans une proc\u00e9dure administrative de premi\u00e8re instance. \u00bb
Art. 30 al. 3 Constitution f\u00e9d\u00e9rale : \u00ab L’audience et le prononc\u00e9 du jugement sont publics. La loi peut pr\u00e9voir des exceptions. \u00bb<\/div>
Art. 2 al. 1 LTrans : \u00ab La pr\u00e9sente loi s\u2019applique: (…) b) aux organismes et personnes de droit public ou de droit priv\u00e9 ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale, dans la mesure o\u00f9 ils \u00e9dictent des actes ou rendent en premi\u00e8re instance des d\u00e9cisions au sens de l\u2019art. 5 de la loi f\u00e9d\u00e9rale du 20 d\u00e9cembre 1968 sur la proc\u00e9dure administrative (PA) (…) \u00bb<\/div>
Art. 2 LTrans : \u00ab (1) La pr\u00e9sente loi s\u2019applique: a) \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale; b) aux organismes et personnes de droit public ou de droit priv\u00e9 ext\u00e9rieurs \u00e0 l\u2019administration f\u00e9d\u00e9rale, dans la mesure o\u00f9 ils \u00e9dictent des actes ou rendent en premi\u00e8re instance des d\u00e9cisions au sens de l\u2019art. 5 de la loi f\u00e9d\u00e9rale du 20 d\u00e9cembre 1968 sur la proc\u00e9dure administrative (PA) (…) (2) La pr\u00e9sente loi ne s\u2019applique pas \u00e0 la Banque nationale suisse ni \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale de surveillance des march\u00e9s financiers. \u00bb<\/div>
Art. 5 al. 3 LTrans : \u00ab Ne sont pas consid\u00e9r\u00e9s comme des documents officiels les documents: a) qui sont commercialis\u00e9s par une autorit\u00e9 (…) \u00bb
Art. 1 al. 1 OTrans : \u00ab On entend par document commercialis\u00e9, toute information fournie par une autorit\u00e9 contre paiement, y compris les informations qui ont une utilit\u00e9 directe pour l\u2019\u00e9laboration d\u2019un produit. \u00bb<\/div>
Art. 5 al. 3 LTrans : \u00ab Ne sont pas consid\u00e9r\u00e9s comme des documents officiels les documents: (…) b) qui n\u2019ont pas atteint leur stade d\u00e9finitif d\u2019\u00e9laboration (…) \u00bb
Art. 1 al. 2 OTrans : \u00ab Un document a atteint son stade d\u00e9finitif d\u2019\u00e9laboration: a) lorsque l\u2019autorit\u00e9 dont il \u00e9mane l\u2019a sign\u00e9, ou b) lorsque son auteur l\u2019a d\u00e9finitivement remis au destinataire notamment \u00e0 titre d\u2019information ou pour que celui-ci prenne position ou une d\u00e9cision. \u00bb<\/div>
Art. 5 al. 3 LTrans : \u00ab Ne sont pas consid\u00e9r\u00e9s comme des documents officiels les documents: (…) c) qui sont destin\u00e9s \u00e0 l\u2019usage personnel. \u00bb
Art. 1 al. 3 OTrans : \u00ab On entend par document destin\u00e9 \u00e0 l\u2019usage personnel, toute information \u00e9tablie \u00e0 des fins professionnelles mais qui est utilis\u00e9e exclusivement par son auteur ou par un cercle restreint de personnes comme moyen auxiliaire, tel que des notes ou des copies de travail. \u00bb<\/div>
Art. 23 LTrans : \u00ab La pr\u00e9sente loi s\u2019applique aux documents officiels qui ont \u00e9t\u00e9 produits ou re\u00e7us par l\u2019autorit\u00e9 apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur. \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: a) est susceptible de porter notablement atteinte au processus de la libre formation de l\u2019opinion et de la volont\u00e9 d\u2019une autorit\u00e9 qui est soumise \u00e0 la pr\u00e9sente loi, d\u2019un autre organe l\u00e9gislatif ou administratif ou d\u2019une instance judiciaire (…). \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: (…) b) entrave l\u2019ex\u00e9cution de mesures concr\u00e8tes prises par une autorit\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 ses objectifs (…) \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: (…) c) risque de compromettre la s\u00fbret\u00e9 int\u00e9rieure ou ext\u00e9rieure de la Suisse (…) \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: (…) d) risque de compromettre les int\u00e9r\u00eats de la Suisse en mati\u00e8re de politique ext\u00e9rieure et ses relations internationales (…) \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: (…) e) risque de compromettre les relations entre la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons ou les relations entre cantons (…) \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: (…) f) risque de compromettre les int\u00e9r\u00eats de la politique \u00e9conomique ou mon\u00e9taire de la Suisse (…) \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: (…) g) peut r\u00e9v\u00e9ler des secrets professionnels, d\u2019affaires ou de fabrication (…) \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 1 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9, lorsque l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel: (…) h) peut avoir pour effet de divulguer des informations fournies librement par un tiers \u00e0 une autorit\u00e9 qui en a garanti le secret. \u00bb<\/div>
Art. 7 al. 2 LTrans : \u00ab Le droit d\u2019acc\u00e8s est limit\u00e9, diff\u00e9r\u00e9 ou refus\u00e9 si l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel peut porter atteinte \u00e0 la sph\u00e8re priv\u00e9e de tiers, \u00e0 moins qu\u2019un int\u00e9r\u00eat public \u00e0 la transparence ne soit exceptionnellement jug\u00e9 pr\u00e9pond\u00e9rant. \u00bb
Art. 6 OTrans : \u00ab (1) S\u2019il appara\u00eet dans le cadre de l\u2019examen d\u2019une demande d\u2019acc\u00e8s que des int\u00e9r\u00eats publics \u00e0 la transparence s\u2019opposent au droit du tiers \u00e0 la protection de sa sph\u00e8re priv\u00e9e, l\u2019autorit\u00e9 comp\u00e9tente peut exceptionnellement accorder l\u2019acc\u00e8s, apr\u00e8s avoir proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une pes\u00e9e des int\u00e9r\u00eats en pr\u00e9sence. (2) Un int\u00e9r\u00eat public \u00e0 la transparence est jug\u00e9 pr\u00e9pond\u00e9rant notamment: a) lorsque le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document r\u00e9pond \u00e0 un besoin particulier d\u2019information de la part du public suite notamment \u00e0 des \u00e9v\u00e9nements impor tants; b) lorsque le droit d\u2019acc\u00e8s sert \u00e0 prot\u00e9ger des int\u00e9r\u00eats publics notamment l\u2019ordre, la s\u00e9curit\u00e9 ou la sant\u00e9 publics, ou c) lorsque la personne, dont la sph\u00e8re priv\u00e9e pourrait \u00eatre atteinte par le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel, est li\u00e9e \u00e0 une autorit\u00e9 soumise \u00e0 la loi sur la transparence par un rapport de fait ou de droit qui lui procure des avantages importants. \u00bb<\/div>
Art. 8 al. 4 LTrans : \u00ab L\u2019acc\u00e8s \u00e0 des documents officiels exprimant une prise de position dans le cadre de n\u00e9gociations en cours ou futures est exclu dans tous les cas. \u00bb<\/div>
Art. 8 al. 2 LTrans : \u00ab L\u2019acc\u00e8s aux documents officiels n\u2019est autoris\u00e9 qu\u2019apr\u00e8s la d\u00e9cision politique ou administrative dont ils constituent la base. \u00bb<\/div>
Art. 4 LTrans : \u00ab Sont r\u00e9serv\u00e9es les dispositions sp\u00e9ciales d\u2019autres lois f\u00e9d\u00e9rales: a) qui d\u00e9clarent certaines informations secr\u00e8tes; b) qui d\u00e9clarent certaines informations accessibles, \u00e0 des conditions d\u00e9rogeant \u00e0 la pr\u00e9sente loi. \u00bb<\/div>
Art. 10 LTrans : \u00ab (1) La demande d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des documents officiels est adress\u00e9e \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 qui les a produits ou qui les a re\u00e7us en tant que destinataire principal de la part de tiers qui ne sont pas soumis \u00e0 la pr\u00e9sente loi. (2) Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral peut pr\u00e9voir une proc\u00e9dure sp\u00e9ciale pour l\u2019acc\u00e8s aux documents officiels des repr\u00e9sentations suisses \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et des missions aupr\u00e8s d\u2019organisations internationales. \u00bb<\/div>
Art. 7 OTrans : \u00ab (1) La demande d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel n\u2019est soumise \u00e0 aucune exigence de forme et ne doit pas \u00eatre motiv\u00e9e. (2) Elle doit contenir des indications suffisantes pour permettre \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 d\u2019identifier le document demand\u00e9. Le demandeur doit, pour autant qu\u2019il soit en mesure de le faire, indiquer: a) les donn\u00e9es courantes permettant d\u2019identifier clairement un document com me sa date, son titre ou une r\u00e9f\u00e9rence; b) une p\u00e9riode d\u00e9termin\u00e9e; c) l\u2019autorit\u00e9 qui a \u00e9tabli le document, ou d) le domaine vis\u00e9. (3) L\u2019autorit\u00e9 peut inviter le demandeur \u00e0 pr\u00e9ciser sa demande. (4) Si le demandeur ne fournit pas, dans un d\u00e9lai de dix jours, les indications com pl\u00e9mentaires requises pour l\u2019identification du document officiel, sa demande est consid\u00e9r\u00e9e comme retir\u00e9e. L\u2019autorit\u00e9 rend le demandeur attentif aux cons\u00e9quences du non respect du d\u00e9lai. \u00bb<\/div>
Art. 6 al. 1 LTrans : \u00ab Toute personne a le droit de consulter des documents officiels et d\u2019obtenir des renseignements sur leur contenu de la part des autorit\u00e9s. \u00bb
Art. 7 OTrans : \u00ab La demande d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel n\u2019est soumise \u00e0 aucune exigence de forme et ne doit pas \u00eatre motiv\u00e9e. \u00bb<\/div>
Art. 12 LTrans : \u00ab (1) L\u2019autorit\u00e9 prend position aussit\u00f4t que possible, mais au plus tard dans un d\u00e9lai de 20 jours \u00e0 compter de la date de la r\u00e9ception de la demande. (2) Ce d\u00e9lai peut \u00eatre exceptionnellement prolong\u00e9 de 20 jours lorsque la demande d\u2019acc\u00e8s porte sur un grand nombre de documents ou sur des documents complexes ou difficiles \u00e0 se procurer. Il est prolong\u00e9 de la dur\u00e9e n\u00e9cessaire lorsque la demande porte sur des documents officiels contenant des donn\u00e9es personnelles. \u00bb<\/div>
Art. 13 LTrans : \u00ab (1) Toute personne peut d\u00e9poser une demande en m\u00e9diation: a) lorsque sa demande d\u2019acc\u00e8s \u00e0 des documents officiels est limit\u00e9e, diff\u00e9r\u00e9e ou refus\u00e9e; b) lorsque l\u2019autorit\u00e9 n\u2019a pas pris position sur sa demande dans les d\u00e9lais; c) lorsque l\u2019autorit\u00e9, apr\u00e8s l\u2019avoir entendue selon l\u2019art. 11, entend accorder l\u2019acc\u00e8s aux documents malgr\u00e9 son opposition. (2) La demande en m\u00e9diation est d\u00e9pos\u00e9e par \u00e9crit aupr\u00e8s du Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence dans un d\u00e9lai de 20 jours \u00e0 compter de la date de r\u00e9ception de la prise de position de l\u2019autorit\u00e9 ou \u00e0 l\u2019\u00e9ch\u00e9ance des d\u00e9lais fix\u00e9s \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 pour prendre position. (3) Lorsque la m\u00e9diation aboutit, l\u2019affaire est class\u00e9e. \u00bb
Art. 14 : \u00ab Lorsque la m\u00e9diation n\u2019aboutit pas, le Pr\u00e9pos\u00e9 f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 la protection des donn\u00e9es et \u00e0 la transparence \u00e9tablit une recommandation \u00e9crite \u00e0 l\u2019attention des participants \u00e0 la proc\u00e9dure dans les 30 jours qui suivent la r\u00e9ception de la demande en m\u00e9diation. \u00bb<\/div>
Art. 15 LTrans : \u00ab (1) Le demandeur ou la personne qui a \u00e9t\u00e9 entendue peut demander dans les dix jours qui suivent la r\u00e9ception de la recommandation que l\u2019autorit\u00e9 rende une d\u00e9cision selon l\u2019art. 5 PA. (2) Au surplus, l\u2019autorit\u00e9 rend une d\u00e9cision si, en d\u00e9rogation \u00e0 la recommandation: a) elle entend limiter, diff\u00e9rer ou refuser le droit d\u2019acc\u00e8s; b) elle entend accorder le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 un document officiel contenant des donn\u00e9es personnelles. (3) Une d\u00e9cision est rendue dans un d\u00e9lai de 20 jours \u00e0 compter de la date de r\u00e9ception de la recommandation ou de la requ\u00eate en d\u00e9cision au sens de l\u2019al. 1. \u00bb<\/div>
Art. 17 LTrans : (1) \u00ab La proc\u00e9dure d\u2019acc\u00e8s aux documents officiels n\u2019est pas soumise au paiement d\u2019un \u00e9molument. (2) \u00c0 titre exceptionnel, l\u2019autorit\u00e9 peut percevoir un \u00e9molument lorsque la demande d\u2019acc\u00e8s n\u00e9cessite un surcro\u00eet important de travail de sa part. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e8gle les modalit\u00e9s et fixe le tarif des \u00e9moluments en fonction des frais effectifs. L\u2019autorit\u00e9 informe le requ\u00e9rant au pr\u00e9alable si elle envisage de pr\u00e9lever un \u00e9molument, et lui en communique le montant. (3) Les proc\u00e9dures de m\u00e9diation (art. 13) et de d\u00e9cision (art. 15) ne sont en aucun cas soumises au paiement d\u2019un \u00e9molument. (4) La remise de rapports, de brochures ou d\u2019autres imprim\u00e9s et supports d\u2019information, peut, dans tous les cas, \u00eatre subordonn\u00e9e au paiement d\u2019un \u00e9molument.\u00bb
Art. 14 OTrans : (1) \u00ab Lorsque le traitement d\u2019une demande d\u2019acc\u00e8s par l\u2019autorit\u00e9 n\u00e9cessite plus de 8 heures de travail, un \u00e9molument peut \u00eatre per\u00e7u. Seul le temps de travail d\u00e9passant 8 heures est pris en compte pour le calcul de l\u2019\u00e9molument. \u00bb<\/p>

Art. 15 OTrans : (3) \u00ab L\u2019autorit\u00e9 peut remettre ou r\u00e9duire l\u2019\u00e9molument lorsqu\u2019elle refuse l\u2019acc\u00e8s aux documents officiels ou lorsqu\u2019elle ne l\u2019accorde que partiellement. \u00bb (4) \u00ab Lorsqu\u2019un \u00e9molument est per\u00e7u dans le cas d\u2019une demande d\u2019acc\u00e8s pr\u00e9sent\u00e9e par un m\u00e9dia, l\u2019autorit\u00e9 le r\u00e9duit de 50 %.\u00bb <\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L’administration f\u00e9d\u00e9rale est officiellement transparente depuis 2006. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, le Parlement, l’Autorit\u00e9 de surveillance des march\u00e9s financiers (FINMA) et la Banque nationale ne sont pas soumis \u00e0 la loi. Celle-ci ne s’applique qu’aux documents qui ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tablis ou re\u00e7us apr\u00e8s son entr\u00e9e en vigueur. \u2013 La Conf\u00e9d\u00e9ration dispose d’un pr\u00e9pos\u00e9 \u00e0 la protection […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":3761,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-3764","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3764","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3764"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3764\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8285,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3764\/revisions\/8285"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/3761"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/francais\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3764"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}