{"id":12271,"date":"2020-06-30T09:20:00","date_gmt":"2020-06-30T08:20:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/?p=12271"},"modified":"2022-05-17T14:13:35","modified_gmt":"2022-05-17T13:13:35","slug":"gesundheitsamt-und-zoll-bauen-sich-dunkelkammern","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/2020\/06\/gesundheitsamt-und-zoll-bauen-sich-dunkelkammern\/","title":{"rendered":"Gesundheitsamt und Zoll bauen sich Dunkelkammern"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_12291\" class=\"wp-caption alignleft\" style=\"width: 592px\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-12291 size-full\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Boch_ezv.png\" alt=\"\" width=\"582\" height=\"327\" srcset=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Boch_ezv.png 582w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Boch_ezv-300x169.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 582px) 100vw, 582px\" \/> Dispositiv auch gegen die Transparenz: Christian Bock, Direktor der Eidgen\u00f6ssischen Zollverwaltung. (Foto: Keystone\/Marcel Bieri)<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p><em>Von Martin Stoll.<\/em> <strong>Das Bundesamt f\u00fcr Gesundheit und die Zollverwaltung wollen Bereiche ihrer T\u00e4tigkeit f\u00fcr geheim erkl\u00e4ren. Das macht der \u00d6ffentlichkeitsbeauftragte des Bundes in seinem T\u00e4tigkeitsbericht publik.\u00a0<\/strong><\/p>\n<p>In der Gesellschaft stellt Adrian Lobsiger, der \u00d6ffentlichkeitsbeauftragte des Bundes, eine \u00aballgemeine Zunahme der Transparenzanspr\u00fcche\u00bb fest. Doch der Bundesrat und einzelne Beh\u00f6rden beeindruckt dies wenig: Sie erkl\u00e4ren bislang zug\u00e4ngliche Dokumente neu zur Verschlusssache.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>In seinem vor den Medien vorgestellten <a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Taetigkeitsbericht_2019_EDOEB.pdf\">T\u00e4tigkeitsbericht<\/a> warnt Lobsiger dann auch vor Bestrebungen der Verwaltung, das \u00d6ffentlichkeitsprinzip zu verw\u00e4ssern. Er nennt mehrere bislang nicht bekannte Vorst\u00f6sse von Regierung und Verwaltung, welchen einen Abbau der Verwaltungstransparenz zur Folge haben:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Geheime Datenbaken beim Zoll:<\/strong> Die Zollverwaltung will in Zukunft laut einer \u00c4mterkonsultation grosse Teile ihrer T\u00e4tigkeit zur Verschlusssache erkl\u00e4ren. In einem neuen Bundesgesetz \u00fcber Zoll und Grenzsicherheit sollen \u00abauf freiwilliger Basis gelieferte Daten von Privaten\u00bb generell vom \u00d6ffentlichkeitsprinzip ausgenommen werden. Eine solche Wegsperrklausel, mit welcher der Zoll Wirtschaftsdaten Dritter sch\u00fctzen m\u00f6chte, widerspricht der heutigen Transparenzpraxis des Bundes.<\/li>\n<li><strong>Keine Transparenz \u00fcber Medikamentenpreise:<\/strong> Das Bundesamt f\u00fcr Gesundheit (BAG) will in Zukunft Preis- und R\u00fcckverg\u00fctungsmodelle, die zwischen Pharmaunternehmen und Krankenkassen f\u00fcr die obligatorischen Krankenpflegeversicherung ausgehandelt wurden, geheim halten. Medienbeitr\u00e4ge wie derjenige zum Preispoker um das Krebsmedikament Perjeta w\u00e4ren nicht mehr m\u00f6glich. Die Vorlage f\u00fcr die Revision des Krankenversicherungsgesetzes kommt n\u00e4chstens in die Vernehmlassung.<\/li>\n<li><strong>Kartelle und korrupte Netze unter Verschluss:<\/strong> Bis zuletzt setzt sich der Bundesrat f\u00fcr Geheimhaltung im Beschaffungswesen ein. Nachdem er im Parlament mit einer weitgehenden Geheimhaltungsklausel f\u00fcr Beschaffungsdokumente abgeblitzt ist, sperrt er jetzt eine Liste weg, auf der wegen Korruption oder Kartellabsprachen sanktionierte Firmen landen und deshalb von den \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4gen ausgeschlossen sind. Die entsprechende Verordnungsbestimmung segnete der Bundesrat gegen den Willen des ED\u00d6B \u2013 und wohl auch des Parlaments \u2013 ab.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Noch nie so viele Zugangsgesuche<\/strong><\/p>\n<p>Diese Vorst\u00f6sse widersprechen dem zunehmenden Verlangen der \u00d6ffentlichkeit nach mehr Verwaltungstransparenz: Noch nie sind auf Bundesebene so viele Zugangsgesuche eingereicht worden wie im vergangenen Jahr. Wurden auf Bundesebene 2018 insgesamt 647 Zugangsgesuche gestellt, waren es im vergangenen Jahr 44 Prozent mehr (insgesamt 916 Gesuche).<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-12285\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/zugangsgesuche-bei-der-bundesverwaltung.png\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"426\" srcset=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/zugangsgesuche-bei-der-bundesverwaltung.png 976w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/zugangsgesuche-bei-der-bundesverwaltung-282x300.png 282w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/zugangsgesuche-bei-der-bundesverwaltung-682x727.png 682w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/zugangsgesuche-bei-der-bundesverwaltung-768x818.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/p>\n<p>Rein statistisch steigt in der Verwaltung auch der Prozentsatz der vollst\u00e4ndig bewilligten Gesuche. In 59 Prozent der F\u00e4lle wird der Zugang inzwischen vollst\u00e4ndig gew\u00e4hrt. Auff\u00e4llig ist eine rekordhohe Zugangsquote von 86 Prozent im Verteidigungsdepartement (VBS). Zu den 225 Zugangsgesuchen des VBS gez\u00e4hlt werden indessen auch rund 170 Routine-Anfragen von Sportverb\u00e4nden und Kantonen um Ausk\u00fcnfte aus der nationalen Datenbank f\u00fcr Sport zum Programm \u00abJugend und Sport\u00bb.<\/p>\n<div id=\"attachment_12298\" class=\"wp-caption alignnone\" style=\"width: 410px\"><a href=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Zugangsquoten-DE.png\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-12298\" src=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Zugangsquoten-DE.png\" alt=\"\" width=\"400\" height=\"223\" srcset=\"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Zugangsquoten-DE.png 1596w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Zugangsquoten-DE-300x167.png 300w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Zugangsquoten-DE-682x379.png 682w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Zugangsquoten-DE-768x427.png 768w, https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/files\/2020\/06\/Zugangsquoten-DE-1536x855.png 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 400px) 100vw, 400px\" \/><\/a> Zum Vergr\u00f6ssern klicken<p class=\"wp-caption-text\"><\/p><\/div>\n<p>Unklar ist deshalb, wie sich eine Intervention von Verteidigungsministerin Viola Amherd ausgewirkt hat. Diese hatte ihrem Departement letztes Jahr einen Transparenzdialog verordnet, nachdem einzelne VBS-\u00c4mter wegen mangelhafter Transparenz in die \u00f6ffentliche Kritik geraten waren.<\/p>\n<p><strong>Zunehmend in der Zivilgesellschaft verankert<\/strong><\/p>\n<p>F\u00fcr den Zugang zu Dokumenten der Bundesverwaltung verlangten die Beh\u00f6rden letztes Jahr 18 185 Franken. Nur bei 31 der 916 eingereichten Gesuche stellten Verwaltungseinheiten f\u00fcr Transparenzbem\u00fchungen eine Rechnung. \u00a0<\/p>\n<p>2019 gingen beim ED\u00d6B zudem 133 Schlichtungsantr\u00e4ge ein. Diese wickelte der Beauftragte im vor drei Jahren eingef\u00fchrten, inzwischen bew\u00e4hrten Schnellverfahren ab. Laut der Statistik des Beauftragten verlangten 51 Prozent der abgeblitzten Zugangsgesuchsteller eine Mediation \u2013 neben 34 Medienschaffenden waren darunter auch 40 Private und 47 Unternehmen.<\/p>\n<p>Diese Zahlen zeigen: Immer st\u00e4rker ist das \u00d6ffentlichkeitsprinzip auch in der Zivilgesellschaft verankert.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Von Martin Stoll. Das Bundesamt f\u00fcr Gesundheit und die Zollverwaltung wollen Bereiche ihrer T\u00e4tigkeit f\u00fcr geheim erkl\u00e4ren. Das macht der \u00d6ffentlichkeitsbeauftragte des Bundes in seinem T\u00e4tigkeitsbericht publik.\u00a0 In der Gesellschaft stellt Adrian Lobsiger, der \u00d6ffentlichkeitsbeauftragte des Bundes, eine \u00aballgemeine Zunahme der Transparenzanspr\u00fcche\u00bb fest. 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