{"id":11541,"date":"2020-02-14T16:37:47","date_gmt":"2020-02-14T15:37:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/?p=11541"},"modified":"2020-05-04T09:10:06","modified_gmt":"2020-05-04T08:10:06","slug":"parlamentkommission-will-keine-gebuhren-hurden-mehr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.oeffentlichkeitsgesetz.ch\/deutsch\/2020\/02\/parlamentkommission-will-keine-gebuhren-hurden-mehr\/","title":{"rendered":"Parlamentskommission will keine Geb\u00fchren-H\u00fcrden mehr"},"content":{"rendered":"
\"\" Gegen Machtspiele der Verwaltung: Parlamentarier mit Journalist in der Wandelhalle des Parlaments. (Foto: Keystone\/Peter Klaunzer)

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Von Martin Stoll. <\/em>Mit einer klaren Mehrheit (16 zu 4 Stimmen) hat sich die Staatspolitische Kommission (SPK) des Nationalrates f\u00fcr einen weitgehend kostenlosen Zugang zu Amtsdokumenten ausgesprochen. <\/strong><\/p>\n

Mit der vorgeschlagenen Gesetzes\u00e4nderung reagiert die Kommission auf eine \u00fcberbordende Geb\u00fchren-Praxis einzelner Verwaltungsstellen. Diese hatten in der Vergangenheit f\u00fcr den Zugang zu amtlichen Dokumenten Tausende Franken verlangt.<\/p>\n

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K\u00fcnftig sollen f\u00fcr den Zugang zu amtlichen Dokumenten gem\u00e4ss \u00d6ffentlichkeitsgesetz auf Bundesebene grunds\u00e4tzlich keine Geb\u00fchren mehr erhoben werden. Lediglich wenn ein Zugangsgesuch eine sehr aufw\u00e4ndige Bearbeitung durch die Beh\u00f6rden erfordert, soll von einem Zugangsgesuchsteller Geld verlangt werden k\u00f6nnen. Dabei darf der Betrag von 2000 Franken aber nicht \u00fcberschritten werden. Dieser H\u00f6chstwert wurde laut einer Mitteilung<\/a> der Kommission mit 13 zu 8 Stimmen beschlossen. Eine Minderheit beantragte, keinen H\u00f6chstwert festzuschreiben.<\/p>\n

Voraussichtlich noch dieses Jahr verabschiedet <\/strong><\/p>\n

Ausgangspunkt der Neuregelung ist eine von SP-Nationalr\u00e4tin Edith Graf-Litscher 2016 eingereichte parlamentarische Initiative. Bis im Mai k\u00f6nnen sich interessierte Kreise jetzt in einer \u00f6ffentlichen Vernehmlassung<\/a> zur Vorlage \u00e4ussern. Voraussichtlich in der Wintersession wird das Parlament dar\u00fcber abschliessend befinden.<\/p>\n

In der Vergangenheit haben Verwaltungsstellen Transparenz mit teils sehr hohen Geb\u00fchrenforderungen zu verhindern versucht: 16 500 Franken h\u00e4tte beispielsweise eine B\u00fcrgerinitiative aus Buochs NW f\u00fcr einen 90-seitigen Bericht vom Bundesamt f\u00fcr R\u00fcstung Armasuisse bezahlen sollen. Vom ehemalige Aargauer Bauunternehmer Richard Fischer verlangte das Amt f\u00fcr zw\u00f6lf Dokumente zur umstrittenen Sanierung der Armee-Kleinlaster Duro 7900 Franken.<\/p>\n

Einige Verwaltungsstellen hatten ihre Geb\u00fchrenpraxis versch\u00e4rft, obwohl das Bundesgericht bereits 2013 in einem Entscheid zum Schluss gekommen war, dass selbst eine geringe Geb\u00fchr von 100 oder 200 Franken abschreckend wirkt und Transparenz verhindert.<\/p>\n

Die bekannt gewordenen Geb\u00fchrenexzesse kritisieren Parlamentarier von links bis rechts. Die Verwaltung k\u00f6nne nicht einfach eine Vollkostenrechnung machen, sagt etwa SVP-Nationalrat Alfred Heer. Schliesslich habe sie gewisse Grundaufgaben, und da geh\u00f6re die Information der \u00d6ffentlichkeit dazu. Mit einer Gesetzes\u00e4nderung k\u00f6nnte diese Fehlentwicklung auf Bundesebene jetzt korrigiert werden.<\/p>\n

Auch Z\u00fcrcher Parlamentskommission gegen Transparenzbremse<\/strong><\/p>\n

Auch im Z\u00fcrcher Kantonsrat ist eine parlamentarische Initiative \u00abWeniger H\u00fcrden beim \u00d6ffentlichkeitsprinzip\u00bb<\/a> h\u00e4ngig. Die Kommission f\u00fcr Staat und Gemeinden besch\u00e4ftigte sich im vergangenen September damit und h\u00f6rte auch \u00d6ffentlichkeitsgesetz.ch<\/em> an.<\/p>\n

Die Kommission des Z\u00fcrcher Kantonsparlaments hat sich ebenfalls mehrheitlich f\u00fcr einen grunds\u00e4tzlich kostenlosen Zugang zu Beh\u00f6rdendokumenten ausgesprochen. Die in Z\u00fcrich diskutierte Regelung lautet \u00e4hnlich wie die jetzt vorgeschlagene Bundesregelung. Einen grunds\u00e4tzlich kostenlosen Zugang zu Amtsdokumenten kennt heute der Kanton Freiburg, liberale Kostenregelungen existieren in den Kantonen Genf und Uri. In den meisten Kantonen gelten Geb\u00fchrenregelungen, welche den Verwaltungen einen grosses Ermessen einr\u00e4umen.\u00a0<\/p>\n

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So wird in den Kantonen Transparenz abgerechnet<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n
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\"\"\u00a0<\/strong><\/td>\nAG<\/strong> <\/a>Bei \u00abaufw\u00e4ndigen\u00bb Gesuchen, ab einer halben Stunde Arbeit<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nAR<\/strong><\/a>\u00a0F\u00fcr \u00abbesonderen Aufwand\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nAI<\/strong><\/a> Geb\u00fchren werden grunds\u00e4tzlich erhoben<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nBL<\/strong><\/a> Bei \u00abaufw\u00e4ndigen\u00bb Gesuchen, ab einer Stunde Arbeit<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nBS <\/strong><\/a>Bei \u00abaufw\u00e4ndigen\u00bb Gesuchen, ab einer Stunde Arbeit<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nBE<\/strong><\/a> Geb\u00fchren k\u00f6nnen \u00abf\u00fcr besonderen Aufwand\u00bb erhoben werden<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nFR<\/strong><\/a> Der Aktenzugang ist kostenlos<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nGE<\/strong><\/a> Ausnahmsweise werden Geb\u00fchren erhoben<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nGR<\/strong><\/a> Kostenpflichtig, wenn \u00abmit erheblichem Aufwand verbunden\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nJU<\/strong><\/a> Geb\u00fchren f\u00fcr \u00abAufwand von einer gewissen Bedeutung\u00bb\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nNE<\/strong><\/a> Geb\u00fchren f\u00fcr \u00abAufwand von einer gewissen Bedeutung\u00bb\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSH <\/strong><\/a>F\u00fcr \u00abbesonderen Aufwand\u00bbk\u00f6nnen Geb\u00fchren verlangt werden<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSZ <\/strong><\/a>Generell Geb\u00fchren, ausser bei \u00abgeringem Aufwand\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSO <\/strong><\/a>Geb\u00fchren bei \u00abbesonderem Aufwand\u00bb<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nSG <\/strong><\/a>Geb\u00fchren\u00a0 \u00abk\u00f6nnen\u00bb erhoben werden<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nTI <\/strong><\/a>Ein \u00abbedeutender Aufwand\u00bb kann verrechnet werden<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\nUR <\/strong><\/a>Die Akteneinsicht erfolgt in der Regel vor Ort und ist gratis<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\n\u00a0VD <\/a><\/strong>Bei \u00abbedeutendem Aufwand\u00bb oder im Falle wiederholter Gesuche<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\n\u00a0VS <\/a><\/strong>F\u00fcr \u00abgrossen Aufwand\u00bb kann eine Geb\u00fchr verlangt werden<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\n\u00a0ZG <\/a><\/strong>Bei \u00aberheblichem Aufwand\u00bb Verrechnung \u00abkostendeckender Geb\u00fchren\u00bb\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n
\"\"<\/td>\n\u00a0ZH <\/a><\/strong>Bis jetzt bei einem Aufwand \u00fcber 50 Franken (Revision h\u00e4ngig)\u00a0<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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